羊城晚报讯 记者严丽梅、通讯员代兰兰报道：19日召开的广东省财政工作会议对2015年全省财政收支情况进行了“盘点”分析：运行总体良好，收入保持较快增长、质量有所提高，支出进度加快、结构优化；但同时也存在财政收支矛盾突出、粤东西北财政收入增长乏力等阶段性困难和问题。

卖地收入减收505亿元

据快报统计，2015年来源于广东的财政收入（包括一般公共预算收入和政府性基金收入，不含社会保障基金收入和国有资本经营预算收入）完成20934亿元，同比增长9.7%。其中，地方财政收入完成12919.91亿元，同比增长6.6%；中央财政收入完成8014.08亿元，同比增长15.2%。

全省一般公共预算收入完成9364.76亿元，增长16.2%，剔除11项政府性基金转列一般公共预算因素后可比增长12%（以下均用可比口径），完成年初代编预算的101.9%；全省一般公共预算支出完成12801.64亿元，同比增长40.1%，完成年初代编预算的122.3%。

全省地方政府性基金预算收入完成3555.15亿元，同比下降5.4%，完成年初代编预算的87.5%，收入减少、未完成年初代编预算的主要原因是：国有土地使用权出让收入完成2936.87亿元，同比下降14.7%、减收505.98亿元。

比江苏多收1336亿元

2015年，广东省一般公共预算收入保持较快增长，持续较大幅度高于全国地方平均水平，全年收入同比增长12%。

据初步了解，在沿海五省市中，广东省收入增幅高于浙江、江苏、山东，低于上海。从收入总量来看，我省一般公共预算收入连续25年位居全国各省市首位，2015年比江苏的8028.59亿元多1336.17亿元。

据分析，广东省收入增长相对较快主要是受特殊增收因素影响较大：一是深圳一般公共预算收入高速增长23.8%，拉高了全省增幅。二是全省来源于金融保险业的税收大幅增收（地方级预计增收约310亿元，同比增长约38%），同时大额一次性收入集中入库约120亿元。

肇庆等5市非税收入超四成

2015年，广东省税收收入增幅高于非税收入，税收占比为78.8%，剔除2015年转列一般公共预算的11项政府性基金收入后，税收占比为81.5%，比上年的80.7%高0.8个百分点。

税收增长较快，主要是金融保险业、租赁和商务服务业等现代服务业发展促进了主体税种收入增收。非税收入增幅较低，主要是由于全省各级财政持续加大涉企行政事业性收费清理和减免力度，2015年全省行政事业性收费收入完成407.07亿元，同比下降18.2%、减收90.47亿元，有效降低了企业制度性交易成本。

但也有部分地区收入质量低，肇庆、云浮、阳江、湛江、茂名5个市非税收入占比高于40%，最高的肇庆市达到48.9%。非税收入占比过高，不利于财政收入可持续增长。

区域收入增速现拐点

2015年，珠三角9市一般公共预算收入完成6391.16亿元，同比增长14.3%；粤东西北12市一般公共预算收入完成1011.35亿元，同比增长4.2%。

据了解，自2014年1月份以来，珠三角9市一般公共预算收入增幅连续24个月高于粤东西北，改变了2008-2013年粤东西北地区一般公共预算收入增幅持续高于珠三角的趋势。近两年，全省区域收入差距有所扩大。这种情况与粤东西北地区产业基础薄弱、经济下行压力较大、税源增长乏力有关。粤东西北12市中，有6个收入增幅低于5%，除梅州、茂名外，其他10个市没有完成年初预算。

民生类支出占比提高

全省民生类支出完成8912.66亿元，占一般公共预算支出的69.6%，比上年提高2个百分点。其中：教育支出完成2025.27亿元，同比增长15.8%，增支主要用于扩大城乡免费义务教育生均公用经费补助范围、提高补助标准，支持高水平大学建设等；社会保障和就业支出完成1050.55亿元，同比增长32.9%，增支主要用于提高底线民生保障水平、促进就业创业等；交通运输支出完成2017.44亿元，同比增长129.7%，增支主要用于重要交通基础设施建设、提高公共交通便利化水平等。

责任编辑：叶纪训