“潜规则”不破 行业腐败难除
2015-11-30 08:41:22 作者:桑林峰 来源:中国纪检监察报

医药行业、金融行业、教育行业、房地产行业……这些领域,都是腐败的高发区。行业腐败的党员干部,有一个共同的原因,就是奉行“潜规则”。福建省上杭县医疗卫生系统发生的“塌方式腐败”就有力地证明了这一点。送钱是惯例,收钱是惯例。很多收受者认为整个行业的风气就是这样,如果自己不接受,反倒显得是自己破坏了行规,于是乎欣欣然接受了“惯例”。

这样的“惯例”惯不得。“潜规则”是没有正式明文规定,但被一些人遵守的隐性规则。它不成文、不公开,甚至只能意会不可言传,却实际支配着人们的某些行为。“潜规则”之所以以潜在或隐蔽的形式存在,是因为它违反党规党纪,直接侵害显规则的运行和权威,它上不了台面,也为正式规则所不容。潜规则的蔓延和泛滥,让某些利益集团谋取暴利,玷污政治生态,破坏社会诚信,助长违纪违法,危害公平正义。 

“劣币驱逐良币”效应告诉我们,“潜规则”大行其道,歪风邪气必然逞威,行业新风必然难彰。治理行业秩序,消除行业腐败,纯洁行业风气,必须从打破各种各样的“潜规则”抓起。

“潜规则”的治理,离不开强有力的执纪监督。要让“潜规则”消失,一方面要发动群众、搞好监督,使“潜规则”成为“过街老鼠,人人喊打”。另一方面,要加强监督管理,配齐治理行业腐败的专业力量。同时,要落实好主体责任,运用好执纪监督的“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,毫不手软、毫不姑息,真正使“潜规则”在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。

光明前进一分,黑暗便后退一分。哲人说过,一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在人的内心里。破除“潜规则”,当高扬党规党纪的铁“戒尺”。各行业部门要加大对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、贯彻力度,让党员干部把党规党纪刻印在心上,让规则意识和法治思维支配行为习惯,哪还会有“潜规则”的生存空间和立足之地?

责任编辑:叶纪训

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