“有的国企领导人员靠山吃山，利用企业经营权力谋取个人私利；有的低价出租国资物业，涉嫌利益输送；有的买卖职位，收受巨额贿赂……”据悉，截至今年6月底，广州已完成对广州风行发展集团、广州市建筑集团、广州广日集团等19家市管国有企业的巡察工作，查找国企在纪律、作风等方面存在的突出问题，发现问题线索近200条，查办了一批有影响的大案要案。

开展国企巡察是广州的一项创新举措，广州市纪委监察局在全国纪检监察系统开创了副省级城市巡察国有企业、推进廉洁国企建设的先河。探索国企巡察新做法、形成新常态，通过建立完善制度，创新方式方法，巡察“利剑”作用进一步发挥，为全市国有企业党风建设和反腐败工作深入推进，实现国有资产保值增值提供了有力保证。

据统计，2012年以来，广州市纪检监察系统共立案查处国企案件119件119人，其中查处市管国企领导干部18件18人。2014年，广州市属国企实现主营业务收入5247.5亿元，同比增长10.4%；国有净利润154.7亿元，同比增长18.3%；上缴国资收益63亿元，同比增长23%；国有净资产3367.6亿元，同比增长14.3%，各项指标均居全国省会城市的前列，为广州的发展做出了积极贡献。

出台多项措施　让巡察利剑高悬、震慑常在

国有企业在广州经济发展中举足轻重，廉洁国企建设显得尤为重要。广州市委、市政府、市纪委对国企巡察工作高度重视，将之作为落实全面从严治党的重要举措，作为贯彻中央纪委、省纪委巡视工作要求的一项创新实践，同时作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要体现。

广州市先后出台《派驻巡察市属国有企业纪检监察组业务工作管理暂行办法》和《派驻巡察组巡察工作基本流程》以及《关于推进广州市市属企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，对巡察工作一系列重大问题作出明确规定，切实发挥国企巡察在党风廉政建设中的“利剑”作用。

巡察抽签+群众举报+审计介入　巡视效果显著

据广州市纪委派驻巡察组相关负责人介绍，自派驻巡察组正式成立以来，巡察工作组按照“坚持问题导向、发动依靠群众、统筹多种方法、重在发现问题、促进企业发展”的思路，参照中央巡视组对央企巡视的做法，改进了国企巡察的方式方法。巡察坚持“三个不固定”，即巡察小组组长不固定、巡察小组成员不固定、巡察对象不固定。每批巡察前，以抽签的方式选定该批巡察的对象。

每批巡察开始前，都会在被巡察企业内外网站及经营场所发布和张贴巡察公告，公布举报信箱、电子邮箱、约谈电话，召开动员大会、座谈会广泛进行动员，发动群众积极向巡察组提供企业各种信息。

同时，针对市管国企的资产规模庞大、人员众多、派驻巡察组人员编制少、力量不足等问题，市纪委专门抽调审计人员充实到每个巡察小组。

截至今年6月底，市纪委派驻巡察组已完成广州风行发展集团、广州纺织工贸集团、广州市建筑集团、广州广日集团、广州轻工工贸集团等19家市管国有企业的巡察工作，查找了国有企业党风廉政建设等方面存在的突出问题，发现了一批违纪违法问题线索，查办了一些有影响的大案要案，取得了积极成效。

巡察震慑威力大 国企不再“冇王管”

广州市纪委派驻巡察组负责人介绍，对于已经巡察的19家市管国有企业，从巡察、审计、信访反映的问题及纪律审查引出的问题线索看，发现的问题主要集中在党的领导弱化、“两个责任”落实不到位、个别企业政治生态重构任务艰巨、以权谋私、利益输送问题突出、违规决策现象较为普遍、监管不力问题时有发生、选人用人方面存在不正之风和腐败问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然突出等七个方面。

广州市纪委通过查办一批严重的违纪违法案件，并在案发单位及时进行通报，无形中起到警示、制约、震慑和监督的作用，在广州市管国企中逐渐形成一种“严监督、监督严”的氛围，努力减少腐败存量，遏制腐败增量，净化政治生态，初步达到了国企领导人员和经营管理人员大部分从“不敢腐”向“不能腐、不想腐”转化的阶段性目的。

强化企业监管 促进国企健康发展

近年来，广州市纪委通过查办国企案件，追回巨额国有资产，或节约巨额财政资金。据估算，大约挽回直接经济损失近亿元，预计可为市财政节省资金60多亿元。

同时，通过“全覆盖”巡察，有利于被巡察企业清除障碍，轻装上阵，有效促进了被巡察企业健全制度、加强管理、规范经营。据市国资部门统计，去年巡察的纺织工贸集团今年1-5月利润同比增长97%，广日集团利润同比增长近20%，轻工工贸集团利润同比增长34%。今年巡察的广钢集团上半年利润预计同比增长21%，无线电集团上半年利润预计同比增长32%。

广州市纪委监察局接下来还将完成对17家国企的巡察工作，届时，将实现对36家市管国有企业巡察“全覆盖”。作为“利剑”的国企巡察工作，将在狠抓整改和问责上下功夫，确保国企反腐扎实有效。（广州纪宣）

责任编辑：叶纪训