旨在加快政府职能转变、提高行政审批效率的深圳市“强区放权”改革已步入深水区。21日，笔者从深圳市编办获悉，截至目前，深圳市已逐步向区级政府下放事权达144项。

深圳市近年来经过多轮行政管理体制和行政审批制度改革，城市治理能力和治理体系现代化得到一定提升，但一些深层次问题仍没有得到根本解决，尤其在市、区职能定位、事权配置和管理效能等方面与建设现代化国际化创新型城市的要求存在一定差距。为破除体制机制障碍，切实理顺市区权责关系，2016年1月，深圳市委六届二次全会提出要在加快政府职能转变、提高行政审批效率、科学划分市区两级权责方面深化改革。

次月，深圳市机构编制委员会印发《关于完善我市水污染治理体制的通知》，开始向区级政府下放排水管网建设等事权。4个月后，深圳市机构编制委员会又印发《关于优化调整我市交通管理体制机制的通知》，向区级政府下放交通管理相关事权。此后，深圳市机构编制委员会陆续印发相关文件，逐步下放了城市更新、产业用地招拍挂、土地整备、储备土地管理、规划土地监察执法等事权，并将部分“市投市建”“市投区建”项目调整为“区投区建”。

 “2016年，深圳市共向各区(新区)下放各项事权108项。”深圳市编办相关负责人介绍，今年10月，深圳市政府印发《关于公布2017年深圳市强区放权改革下放事权清单的通知》，再向各区(新区)下放公园管理、工程质量监管、公安消防及社会管理等事权。截至目前，深圳市今年已向各区(新区)下放各领域事权36项，去年和今年共下放事权144项。

深圳市“强区放权”改革实施21个月来，在一定程度上解决了市区权责不对等、事权与资源配置不协调等问题，工作流程精简优化，服务效能不断提升，改革成效初步显现。比如，最早推进改革的罗湖区，城市更新由四级审批精简为两级审批，将串联审批改为并联审批，将多个事项合并为一个事项，审批环节由25个压缩为12个，审批时限由3年压缩为1年内。2016年6月开工的“兆鑫·汇金广场”“银湖时代中心”“深圳(罗湖)互联网金融产业总部基地”等3个项目都于改革试点后向罗湖区申报，仅8个月就走完审批流程。