记者昨天获悉，今年第一期《市政府公报》发布了2015年市政府1号文件《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》（以下称《指导意见》）和《打造深圳标准构建质量发展新优势行动计划（2015—2020年）》（以下称《行动计划》）。1号文件提出加快打造深圳标准、创造深圳质量，推动发展方式转变和提质增效升级，争当质量时代的排头兵，建设现代化国际化先进城市。

目标是形成六大标准体系

《指导意见》提出的发展目标是，到2020年，建立健全覆盖经济社会发展各领域的多层次、高水平深圳标准体系，推动深圳标准达到国内领先、国际先进水平，把深圳标准打造成为高端产品、先进技术、卓越管理和优质服务的品牌象征，在若干重点领域成为国际标准引领者，树立中国质量新标杆。

具体而言，是要形成六大标准体系——具有国际先进水平的质量型、创新型、知识型经济标准体系；以民生为核心的社会领域先进标准体系；与现代化国际化先进城市相匹配的城市发展标准体系；绿色低碳宜居宜业的生态发展标准体系；与社会主义先进文化相适应的文化发展标准体系；与现代政府治理体系和治理能力相适应的政府服务标准体系。

其中，社会领域先进标准体系的指标包括：民生保障、社会管理、社会服务标准达到国内领先水平、食品药品质量安全等达到国际先进水平、社会发展质量走在全国前列。

率先构建国内领先的政府服务标准体系

《指导意见》把“着力提升政府服务标准水平”作为六大主要任务之一提出。其中，最引人注目的是，提出发挥标准推动深化行政体制改革、创新行政管理方式的作用，率先构建国内领先的政府管理与服务标准体系。

在建立政府服务标准体系上，《行动计划》提出了5项措施，首推是行政审批规范化。按照行政审批相关标准要求，梳理建立行政审批权责清单，进一步规范行政审批办事指南和业务手册，建立健全行政审批各环节的标准、条件、权责、时限等制度规范。健全行政审批服务标准体系，建立行政审批事项动态清理调整机制，优化审批流程，规范审批行为，提高服务水平。《行动计划》还提出加快政务信息共享和信息惠民标准建设，即要加快制定信息资源共享与业务协同标准规范，完善政务信息共享与公开标准体系，建立政务部门信息共享机制，推动跨层级、跨部门信息共享和业务协同，为市民提供方便快捷、公平普惠、优质高效的公共信息服务。

《行动计划》给出的时间表是：2015年，基本建立政府服务标准体系，行政审批事项全面实现标准化、规范化；到2020年，形成国内领先的政府服务先进标准体系，建成一流法治政府。

在食品等领域开展自愿性认证试点

在体制机制创新方面，《指导意见》提出探索建立“深圳标准”认证和标识制度。研究建立“深圳标准”认证体系和“深圳标准”标识制度。率先在食品、家具、服装、电子信息产品等领域开展“深圳标准”自愿性认证试点，对通过认证的企业在相关的经营活动中享有使用“深圳标准”标识的资格。搭建“深圳标准”认证信息平台，公开认证信息，向全社会发布深圳优质产品和服务信息。《行动计划》给出的时间表显示，2015年将研究制定社会团体标准管理办法，完成重点产品深圳标准认证体系研究和制度设计，建立企业产品和服务标准自我声明平台。

《指导意见》提出要研究建立企业产品和服务标准自我声明公开制度。推动企业主动公开产品和服务标准信息，强化企业自我约束和社会监督，督促企业严格按标准组织生产和提供服务。建立企业标准实施跟踪机制，分析行业质量状况，指导企业通过导入先进质量管理标准、技术改造、加强供应链管理等措施提高产品标准水平。

食品药品质量安全逐步达到国际先进水平

按照《行动计划》，我市将形成与国际接轨的食品药品安全标准体系，食品药品质量安全逐步达到国际先进水平。具体指标有：2015年，年食品抽检率达到4.5批次/千人，年食用农产品定量检测率达到4批次/千人，食品生产监督抽查合格率和主要农产品质量安全合格率达到97.5%以上，药品评价性抽样合格率达到95%以上，食品药品质量安全位居全国前列；到2020年，年食品抽检率达到9批次/千人，年食用农产品定量检测率达到8批次/千人，食品生产监督抽查合格率和主要农产品质量安全合格率达到98.5%以上，药品评价性抽样合格率达到98%以上，食品药品质量安全达到国际先进水平。

《行动计划》建立健全基本药物供应保障标准体系，确保基本药物100%合格。

责任编辑：谢景春