深圳环保交出靓丽成绩单
2017-02-14 16:17:00 作者:文灿 来源:深圳商报

空气质量连续3年实现全面达标、主要污染物排放总量持续下降、节能环保产业产值达到1204亿元、淘汰低端落后企业超过1.6万家……近年来,深圳开足马力全面治污,环境质量明显改善,交岀了一份靓丽的成绩单。

大气治理与国际高标准接轨

2014年深圳6项空气质量指标实现全面达标,PM2.5年均浓度下降到34微克/立方米,提前3年完成了国考目标。

2016年深圳在国内生产总值(GDP)较1998年增长12倍以上,机动车数量增长5倍以上,人口数量增加一倍以上的情况下,PM2.5浓度降到27微克/立方米,雾霾日从历史最高值187天减少至27天,为近十年最低。

今年,深圳大气环境治理再推出升级版,提出瞄准国际一流水准,以更严举措推动深圳大气环境质量与国际高标准接轨。力争2020年PM2.5年均浓度小于25微克/立方米,达到世界卫生组织二阶段标准(欧盟标准)。

深圳市大气质量能在较短时间内在全国大城市中率先全面达标,得益于十余年来深圳市政府坚持优化产业和能源结构、坚决淘汰落后产能、科学制定行业减排路线图、大力治理重点行业污染、大量投入财政资金补贴污染治理等一系列正确科学的治污政策和措施。

深圳市大气污染主要来源于电厂、机动车、工业挥发性有机物(VOC)排放源、高污染锅炉、城市扬尘、非道路移动源等,这些排放源也是大气污染治理的重点。2013年10月,为落实国家《大气污染防治行动计划》的要求,深圳市政府颁布了《深圳市大气环境质量提升行动计划》,提出了机动车、工业源、火电厂、港口船舶等十个领域40项污染治理措施,并将责任分解落实到14个市直部门和各区政府,全面开展各重点行业的污染治理。

节能环保产业产值达1204亿

在“十二五”地区生产总值增长82.6%的同时,深圳万元GDP能耗和水耗累计分别下降19.5%和43%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累计下降比例分别为57.2%、40.6%、44.6%和37.8%,超额完成国家和广东省下达深圳的“十二五”减排目标,取得了积极的成效,实现了主要污染物排放总量持续下降,以更少的资源能源消耗、更低的环境代价支撑了更高质量、更可持续的发展。

如此骄人的成绩,与深圳市坚持“把污染减排放在经济社会发展全局工作的突出位置,着力推进源头防控、过程监管和末端治理”的工作思路是分不开的。

深圳节能环保产业产值达到1204亿元。近年来,深圳累计淘汰低端落后企业超过1.6万家。对1125家企业实施强制性清洁生产审核,3323家次企业参与“鹏城减废”行动。

推行违法行为有奖举报制度

近年来,深圳积极探索具有深圳特色的铁腕执法模式,实施最严格的环境监管执法。推行工业企业违法行为有奖举报制度,创设违法者主动公开道歉承诺激励制度,开展环境执法“查管分离”改革,市人大代表、政协委员参与开展“点菜式”随机抽查执法。

2016年,深圳对1688宗环境违法行为实施了行政处罚,比2015年全年增加35.3%;罚款金额达1.52亿元,为历年来最高;比2015年全年增加66%。对6家企业实施按日连续处罚,对30家违法企业实施查封、扣押,对61家企业实施限产、停产,移送行政拘留案件49宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件36宗。

2016年起,深圳还实施“茅洲河环境执法两年大会战”,在茅洲河流域实施最严的审批标准和执法措施,市区联动共出动执法人员43281人次,检查企业18516厂次,查处违法行为549宗,罚款金额4733.28万元,对企业实施限制生产28宗,停产整治23宗,按日连续处罚4宗,查封扣押11宗,移送行政拘留6宗,涉嫌环境犯罪22宗,有效遏制了流域内环境违法犯罪行为。

率先开展生态文明建设考核

十二五”期间,深圳充分依托生态文明建设考核、环境形势分析会、治污保洁工程三大平台卓有成效推进环保工作。

2013年在全国率先开展生态文明建设考核,考核对象包括10个区、17个市直部门和12个重点企业,考核结果由市委常委会审定,纳入市管领导班子和市管干部考核内容,是我市推动环境保护“党政同责、一岗双责”的重要制度创新。2012年开始,创造性设立环境形势分析会制度,与经济形势分析会并列,每年召开一次,研判环境形势,促成重点、热点环境问题的解决。

责任编辑:谢景春

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