2015年底，《深圳市深化教育领域综合改革方案（2015-2020年）》正式获得国家教育体制改革领导小组办公室备案实施，使得深圳成为唯一获国家教育体制改革领导小组办公室备案综改方案的副省级城市。根据改革方案，到2020年，深圳将建立结构合理、公平优质、保障有力、充满活力的创新型开放式现代城市教育体系，形成深圳教育发展新格局、教育改革新优势和教育质量新品牌。2016年，深圳市教育系统坚持“提质量、促公平、增活力”并举，推进《改革方案》实施。如果深圳教育也有一份“年度成绩单”，上面应该写着这样的评语——“进步明显、成绩斐然”。

顶层设计先行，为“深圳质量”夯实基础

如何打造深圳教育的“深圳质量”？高屋建瓴、全局谋划，这是保证一切工作不跑偏的基础。

记者获悉，2016年，深圳全面落实《深圳市深化教育领域综合改革方案（2015-2020年）》，制定改革工作实施方案，成立由市长任组长的教育综合改革领导小组，全面加强对教育改革工作的统筹领导。教育综改方案与《深圳市教育发展“十三五”规划》紧紧聚焦优化治理、扩大资源、弥补短板，为我市推动新时期教育改革发展提供了科学、清晰的任务书和路线图。我市推进高等教育综合改革、中小学校长职级制改革、学前教育公益普惠发展路径改革等三项重点改革事项，已于2016月12月23日经国家教改办第23次会议审议通过。

在某些方面，深圳发扬新兴城市敢闯敢试的精神，不惧成为“第一个吃螃蟹的人”。比如，在2016年，深圳市修订出台《深圳市普通中小学校建设标准指引》，中小学校校舍用房生均建筑面积指标全国领先。出台《中小学校合成材料运动场地面层质量控制标准》及管理规定，成为该领域国内第一个地方性标准，从源头上解决不合格运动场地安全健康隐患。深圳还建立了学校安全“六个一”工作制度，制定《深圳市学校安全月度形势分析会议制度》，大力开展校园周边安全整治。平安校园达标率达到100%，顺利完成平安校园三年创建工作任务。全市A级学校食堂比例达到20%，远高于全市餐饮业整体平均水平，全省最高；圆满完成100所“智慧校园”示范学校建设任务，形成一批智慧教育典型案例；“十百千”人才培训行动有效提升2000多名校长信息化领导力……这些规章制度、工作方法，让深圳教育不仅获得了响当当的“质量口碑“，在某些领域还成为领跑者，树立起了“深圳标准”。

激发活力，为“深圳质量”保驾护航

要想打造教育界的“深圳质量”，激活教育系统内部的活力是通往目标的路径之一。

2016年，深圳教育大力推进管办评分离改革，编制完成《深圳市教育局行政审批服务事项办事指南和业务手册》，全面梳理优化行政审批事项，出台《深圳市中小学校法律顾问工作指引》，推进全市中小学校全部聘请法律顾问，推进全市中小学核准、备案和公布实施学校章程，依法办学，依法管理。记者了解到，目前深圳已有129所中小学校建成国家和省、市级依法治校示范校，深圳市现代学校制度建设先进校100所，全面完成399所学校、幼儿园、学习型社区评估。

特别值得一提的是，教育人才是“深圳质量”提升的不竭动力。正是因为此，深圳多措并举培养“四有”高素质专业化教师队伍。

深圳市在2016年实施中小学校长职级制，印发《深圳市中小学校长职级制管理办法》及其配套工资制度，为校长建立专业化发展通道。建成50所教师专业发展基地学校和60个幼儿园教师专业发展基地园（优质示范园），常态化开展大规模、专业化教师培训。修订出台《中小学（含幼儿园）教师和校长继续教育学时管理办法》，建立“每周教师继续教育日+暑假教师继续教育周+教师选课学习+其他学术性活动”的教师培训新模式。开展教师梯级培养，扶持青年教师加快成长。积极发挥名师辐射引领作用，面向薄弱地区、民办学校开展“订单式”名师送培工作，培训教师超过1万名，出台《深圳市关于大力加强教师阅读工作的实施意见》，推动阅读成为深圳教师的习惯和生活常态。印发《深圳市公办中小学购买教育服务实施办法》，逐步稳妥解决现有临聘教师存量问题。

惠民措施广泛，为“深圳质量”诠释内涵

“大家好，才是真的好。”这句广告语用在教育领域也十分贴切。只有解决了“上学难”问题，才能使“深圳质量”深入人心。

2016年，深圳有30所中小学校改扩建完工，新增3.1万公办学位。新增幼儿园65所，新增学位2万个。新增普惠性幼儿园97所，全市普惠园比例达到60%。全市购买民办学校义务教育学位18.5万个。向符合政策规定的29.2万名在园儿童发放健康成长补贴。向1.77万名民办中小学教师、2.1万名幼儿园保教人员发放长期从教津贴，4000多名民办中小学专任教师接受财政资助的继续教育培训。第二批100所“四点半学校活动”开始试点，试点学校总数达到200所。335所公办中小学体育场馆实现向社会开放。

深圳在这一年里大力推行集团化办学，组建深圳高级中学（集团），一批新校、相对薄弱学校吸纳到人民大学附中、深圳实验学校、深圳外国语学校等集团化名校，优质教育资源覆盖面不断扩大。深圳还高分通过全国义务教育发展基本均衡区复查，以综合素养试点学校为依托，开展新一轮“百校扶百校”，完成第二轮“阳光评价”测试，开发200门“好课程”，38所学校获得国家、省、市心理健康教育特色学校称号，33所中小学被教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”。创新教育再结硕果，成功举办“创新教育大会-深圳峰会”、第二届深圳学生创客节，出台中小学创客教育课程建设指南、创客实践室建设指南，在国内影响广泛。学前教育质量提升专项行动进展良好，新创建40所第二批优质特色示范幼儿园、40所“精粹管理基地园”，41个家园共育公益指导项目，深受学龄前家长欢迎。

在这一年，深圳的特殊教育发展进入快车道，出台《深圳市特殊教育随班就读意见》，成立深圳市特殊教育指导中心，五个区特教学校已立项或选址。

令人振奋的是，2016年深圳高考成绩再创历史新高，一本上线率达到24.3%，本科上线率达到59.5%，本专科上线率达到88.3%，各项上线比例高居全省之首。高考升学率虽然不是唯一标准，但它从侧面印证了深圳教育质量的提升。

高等教育发展，为“深圳质量”探索新路

在深圳，上大学不再是难事，“读好书”才是更高的追求。2016年10月，深圳第一个针对高等教育全面发展制定的文件《高教意见》出台。目前我市正在高起点新建中山大学·深圳、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学等4所高校；与国内名校洽谈建设深圳校区，共建世界一流大学；与国际一流高校合作，共建10所特色学院。集聚国内外优质高等教育资源，深圳高等教育综合实力和影响力得到迅速提升。可以说，深圳的高等教育建设在2016年驶入了快车道。争取到2025年，深圳的高校达到20所左右，全日制在校生约20万人。不久的将来，深圳人在家门口入读清华、北大、人大、中大等名校将不再是奢望。

深圳的发展，既需要高端人才的智力驱动，也需要高素质的技术人才。2016年，深圳引入优质国际资源，助力职业教育加速转型。深圳研制加快建设现代职业教育体系意见和职业教育改革发展规划，绘制打造国际一流职业教育体系蓝图。引入优质国际职业教育资源取得重大进展，与瑞士大学、德国巴伐利亚州签署职业教育合作协议，与德国合作建设中德先进制造技师学院、成立龙岗中德国际职业学校。深圳信息职业技术学院通过国家级骨干院校验收，新增30个职业教育校外公共实训基地，提供2320个实训岗位，参加全国职业技能大赛共获13个一等奖，再创历史佳绩。

 责任编辑：谢景春