前海蛇口片区将力争经过三至五年的改革试验，率先建立符合国际化、市场化、法治化要求的投资与贸易规则体系，打造成为投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区新标杆。

从产业形态上看，前海蛇口片区实际可以分为三个功能区。一是以前海湾保税港区为核心、包含妈湾港区、蛇口港区在内的西部港区部分，将重点发展港口物流、国际贸易、供应链管理与航运服务，承接货物贸易功能，建设国际性枢纽港；二是前海区块中除了保税港区之外的非物理围网部分，可以称之为“前海金融商务区”，重点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务及其他战略性新兴产业，承接服务贸易功能，打造我国金融业对外开放试验示范窗口与亚太地区重要的生产性服务业中心；三是蛇口区块中除了蛇口与赤湾港区的蛇口商务区部分，重点发展网络信息、科技服务、文化创意产业，适当发展服务外包、高端旅游、物流总部经济、创新金融、专业知识服务经济等五个产业，与前海金融商务区错位发展。

“前海蛇口片区将力争经过三至五年的改革试验，率先建立符合国际化、市场化、法治化要求的投资与贸易规则体系，打造成为投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区新标杆。”27日，前海管理局副局长何子军在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区推介会上透露了新蓝图。

何子军表示，下一步前海蛇口片区将结合深圳实际，制定深圳前海蛇口片区建设实施方案，并适时推出一批重大项目和重要改革措施。

发展进展“平均每个工作日新增100家企业”

何子军说，21日，新设的广东、天津、福建自贸试验区同时挂牌运作后，在我国东部沿海形成了改革开放2.0版的链条布局。至此，前海片区入驻企业数出现大幅度增长，“目前平均每个工作日新增企业约100家，仅近4个月就增加了7486家”。

除此之外，深港合作、金融创新和产业发展也都因此取得重大进展。“在深港合作方面，目前港企达到1310家，并专门面向港资企业出让土地，嘉里置业成功中标。金融创新方面，截至目前，金融企业1.54万家。今年1月，前海成为全国首批外债宏观审慎管理试点3个区域之一。就在上周，前海首次赴港发行人民币债券10亿元，创近年来离岸人民币债券市场超购倍数最高纪录”。

产业方面，何子军说，前海呈现出一批“互联网+”新业态，如“互联网+银行”的微众银行、“互联网+众筹光伏发电”的新能源项目、“互联网+电商”的跨境电商等。据记者了解，目前在深圳注册的近800家互联网金融企业中，落户前海的达到699家，占比近九成。前海入驻的融资租赁企业达324家，占深圳的95%，全国的13%，保持国内最快增长速度。

比较优势“具有独一无二的‘三区’优惠叠加模式”

前海蛇口片区拥有哪些比较优势？何子军从四个角度给出了答案。首当其冲的就是“独一无二的叠加优势”。“前海深港合作区叠加了自贸试验区的功能和政策，开启‘合作区+自贸试验区+保税港区’的‘三区’叠加模式，因此既有全国自贸试验区共享的政策，也有前海合作区自身特有的政策，如15%的企业所得税与个人税等特殊优惠政策，比较优势更加突出。”何子军认为，叠加了自贸试验区功能的前海，简政放权的步伐更快，金融服务开放领域更广、力度更大，投资与贸易化便利化水平更高。

另一方面，何子军说，前海蛇口片区具有深港合作的先天优势。以前海蛇口片区为半径的30公里区域分布了两个世界级的港口群和机场群，“2014年香港港集装箱吞吐量为2228万标箱，深圳西部港区约为1250万标箱，两者合计3478万标箱，是全球第一大港口群；而2014年香港机场的旅客约6200万人次，深圳机场3627万人次，两者合计达9800多万人次”。

“在自贸试验区制度框架下，深港将会形成更加紧密的经济合作关系，深港两地的海空港资源也会得到更好的整合，形成粤港澳大湾区发展的驱动轴。香港是世界上最成功的自由港，自贸试验区的设立必将推动前海蛇口进一步与香港、与国际通行惯例接轨。”

协同互补“两区携手将成为珠三角‘大湾区经济’最具潜力板块”

深圳是省内唯一一个拥有两个自贸区片区的城市，前海和蛇口如何实现协同发展一直备受外界关注。何子军则认为，蛇口片区的加入，与前海形成了片区联动互补优势。

何子军说，在自贸试验区规划框架下，深圳西部港区的蛇口港、赤湾港以及前海湾保税港区连成一个整体，有利于西部港区资源整合、做大做强，建设国际性枢纽港。“从功能上看，前海的金融、贸易、航运服务将为蛇口产业升级注入新的活力，蛇口的产业基础及生活配套亦将为前海提供支撑，形成优势互补、产业联动、错位发展的新格局。前海蛇口片区将形成深圳经济新的增长极与城市中心，是珠三角‘大湾区经济’最具潜力与活力的板块”。

另一方面，根据深圳市委、市政府的部署，前海蛇口片区将成立管委会，加挂在前海深港合作区管理局，前海区块与蛇口区块的经济管理职能统一由管委会行使。这样，前海与蛇口的资源（或者说前海管理局与招商局集团掌控的资源）将得到有效的统筹与整合。

“招商局集团目前在15个国家（地区）的28个城市建有54个港区，2014年完成的集装箱超过8000万标箱。前海目前注册的企业达到2.77万家，注册资本额达1.66万亿元人民币，其中金融类企业1.54万家，物流类企业3919家。整合上述资源，打造‘引进来’与‘走出去’双向通道，前海蛇口片区将会在服务‘一带一路’战略中发挥更大的作用。”

责任编辑：谢景春