中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》(下称“两个规定”),通过制度创新,分别从外部和内部两方面,共同构建起防止干预司法的制度体系,是法院、检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉的制度保障,对于保障司法人员依法履职,维护司法公正具有重要意义。

基层检察院处于法律监督的第一线,是人民群众感受司法公正的重要窗口。落实“两个规定”,检察机关务必从内部做起,检察人员务必从自身做起,恪守三条底线,严格执行制度规范,努力营造保障依法独立公正行使检察权的良好环境。

恪守法律底线,争做依法独立公正行使检察权的捍卫者。执法者必须首先学法、懂法、尊法、用法,做到心中有法,口中念法,手中执法,法有禁令切莫为。一方面,要强化执法办案,确保检察队伍纯洁稳定;强化纪律建设,确保检察干警守纪律讲规矩;强化作风整治,确保纠正“四风”持续推进;强化自身建设,确保检察人员敢碰硬，善担当;强化队伍建设,确保检察工作有序推进。另一方面,要严格按照“两个规定”的具体要求,依法用权、秉公用权、谨慎用权、阳光用权,坚决抵制各种干预司法的行为,对干预司法活动、插手具体案件处理的情况,要全面、如实记录,做到全程留痕,有据可查。

恪守职业底线,争做依法独立公正行使检察权的维护者。要做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,前提是检察人员在办案活动中要恪尽职守,廉洁奉公,不徇私情,始终牢记维护社会大局稳定的基本任务,始终牢记促进社会公平正义的核心价值追求,始终牢记保障人民安居乐业的根本目标,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,坚定党的领导正作风、牢记为民宗旨改作风、坚持从优待警强作风、查处违法违纪整作风,做到信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁,真正把法治精神当作主心骨,坚守职业底线和职业良知,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气,切实履行好宪法和法律赋予的监督职责。

恪守道德底线,争做依法独立公正行使检察权的践行者。检察官职业道德的基本要求是忠诚、公正、清廉、文明。忠诚,就是要做到“五个忠于”,即忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律,忠于人民检察事业;公正,就是要做到立检为公、执法为民,公正无私,严格执法,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,不偏不倚,不枉不纵,切实维护程序公正和实体公正;清廉,是践行检察官职业道德的人格和纪律要求,要求检察人员不贪名,不贪利,严格自律,遵纪守法,拒腐防变;文明,是检察官践行职业道德的思想和业务根基,要求检察人员必须以人为本,坚持宽严相济刑事政策,弘扬人文精神,体现人文关怀,做到执法理念文明,执法行为文明,执法作风文明,执法语言文明。

制度的生命力在于贯彻执行。简单的事情重复做,就是专家;重复的事情简单做,就是赢家。检察人员要深入学习、严格落实“两个规定”,内化于心,外化于行,严于律己,严以修身,利用好记录、通报、追责三大利器,不断完善工作机制,保障依法独立公正行使检察职权。

(作者系河北省沧州黄骅市人民检察院检察长)