坚持需求导向 不断改革创新
2016-08-29 08:33:21 作者:何汉能 杜颖 来源:广州检验检疫局

干部教育培训是干部成长进步的重要途径,也是培养造就高素质干部队伍的重要保证。广州检验检疫局历来高度重视干部教育培训工作,始终将其作为事关全局的战略性、基础性工作来抓。但随着检验检疫事业面临的新形势、新任务的要求,干部的教育培训任务变得更为紧迫。因此,必须紧紧围绕中心工作,进一步创新思路,加强干部教育培训,为检验检疫事业发展提供智力支持和人才保障。

主动作为、深入调研,查找短板

广州局作为全国质检系统中海陆空口岸分布最广、业务类型最全的分支局,工作任务重、监管难度大、转型要求高。近年来,广州实施新型城市化发展战略,对检验检疫工作和人力资源配置提出了更新更高的要求。经广州局党组同意,2016年6月底,分别由人事处处长、副处长带队,人事处全体人员组成3个调研组,先后走访了全局26个单位(部门),召开座谈会28场,发放调查问卷350多份,深入了解广州局人力资源配置现状和业务情况。在调查中发现,近年来广州局干部培训工作虽取得一定成效,但实际工作中仍存在一些问题。

人力资源配置有待优化。广州局拥有一支涵盖80多个专业的多学科、多层次、素质优良的专业技术队伍,本科以上学历占78.6%,中高级技术职称人员超过45%。但随着检验检疫业务改革发展,广州局人力资源开发与管理仍存在一定的不足:一是人员专业结构需要进一步优化,存在知识断层和年龄断层的隐患;二是在编人员数量逐步下降,且年龄结构有待进一步优化;三是实际工作中岗位分工过细,人员使用上难以突破岗位设置壁垒,人力资源未得到充分利用。

缺乏完善的培训体系。大部分人员自入检以来,接受专业教育培训的内容较为单一,缺乏全方位的综合业务培训,致使在干部配备使用过程上难以突破专业壁垒;此外,教育培训相对于本职工作而言处于从属地位,必然带来工学矛盾,故存在“谈起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。虽有培训项目,但往往缺乏明确的、系统化的目标和完善的培训体系。

培训针对性不够强。目前,教育培训普遍是针对通用能力的培训,一般是统一安排、集中培训,未充分考虑广大干部的需求,导致培训内容模式化,培训产品存在“产销不对路”的情况。在培训形式上,大多数培训采用传统的讲授式教学,缺乏受众参与,培训效果不够理想。

培训缺乏激励约束机制。目前,培训完成后缺乏完善的监督和评估,参训人员的能力和素质是否有提升,提升程度有多高,无法做到科学跟踪与评估;此外,培训与干部使用联系不够紧密,导致学习无压力亦无动力,存在学与不学一个样,学好学坏一个样的弊端。

需求导向、注重实效,着力培训供给侧改革

判断教育培训有效性的重要指标关键要看供给满足需求的程度。广州局在前期培训需求调查的基础上,结合人员和业务工作需求,创新性地开展了“业务知识大讲堂”系列培训活动,以满足需求为宗旨进行培训设计、组织实施培训计划、并对培训供给效果进行及时评估及追踪反馈。

立足主业,提升培训“获得感”。广州局“业务知识大讲堂”系列培训活动是广州局着力教育培训供给侧改革所做的有益探索和尝试。以业务学习为主线,贴近检验检疫实际工作,做到培训从学员中来,回馈到学员中去,选择贴近现实的重点、热点和难点问题,全面提高干部职工的综合业务素质,增强全体干部职工的培训“获得感”。

创新方式,提高教育培训供给端质量。干部教育培训供给侧改革,需要不断提高供给端质量,广州局“业务知识大讲堂”主要从几方面进行改革创新:一是创新学习形式,搭建开放式课堂,提供干部自主选学课程菜单,并随附时间安排、授课师资等信息,供广大干部职工根据自身情况自主选学;二是加强师资建设,着力构建以内部兼职讲师为主、内外结合的教育培训师资库,不定期进行讲师培训,提高课程开发能力及授课技巧;三是创新培训方式方法,以各单位(部门)的主要领导和业务骨干轮流上台授课的方式,提高干部职工学习业务的热情;四是丰富自主选学模式,打破传统教育培训人员难集中、时间难保证的局限,搭建网络学习等平台,降低培训成本,满足灵活学习的需求。

注重反馈,建立教育培训全流程评估机制。“业务知识大讲堂”不仅重视传统的事后评估,更注重建立贯穿培训各个阶段的全流程评估机制。一方面,建立培训前评估,重视讲师与培训对象的沟通,广泛开展培训意见征集和反馈,对培训的具体方案进行合理规划和设计;另一方面,加强培训过程评估,在每场培训结束后,及时了解学员对培训项目的感受和评价,根据意见和建议对后续培训进行修正,不断完善培训工作。

加强保障,建立培训激励机制。为促使学员保持持续、积极的学习热情,“业务知识大讲堂”活动注重建立有效的激励机制:一方面,将干部职工参训情况纳入培训学时,将学习情况作为培养、选拔干部的重要渠道;另一方面,建立配套考核制度,将各单位(部门)参与培训情况作为绩效考核工作重要内容,明确部门责任,对参与度高的部门实施正向激励,对开展情况不好的部门进行通报,起到有效的督导作用。

广州局将通过“业务知识大讲堂”这一载体深化改革、不断创新,从提高培训供给质量出发,形成丰富、多元化的供给侧结构,为干部职工提供高质量的培训服务,为检验检疫事业发展提供人才供给保障。

 责任编辑:叶纪训

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