今年3月，深圳市委、市政府出台《深圳市民文明素养提升行动纲要（2017-2020年）》（以下简称《纲要》），动员全市开展“修心”“养德”“守法”“尚智”“崇文”“健体”六大行动，全面提升市民的思想、道德、法治、科学、文化和健康素养，培养践行社会主义核心价值观、适应现代化国际化创新型城市要求的文明市民。市文明办强调，提升市民文明素养是一项长期工程，深圳将努力推动“六大行动”常态化、制度化开展。

从六个方面提升市民文明素养

在提升思想素养方面，市委宣传部、市文明办举办“中国梦：中国故事2012-2017”首届中国图片大赛，展示十八大以来党和国家各项事业的伟大成就，坚定人们对中国特色社会主义的“四个自信”。不断扩大社会主义核心价值观公益宣传覆盖面，使核心价值观进入社区、校园、企业、工地……各种生活场景。全面开展新入户市民培训，让人们一落户深圳就能接受“文明第一课”。

在提升道德素养方面，市文明办制定《深圳市道德模范礼遇和帮扶制度（试行）》，在入户办理、医疗服务、文化服务、基金帮扶、住房保障等方面，对各级道德模范给予礼遇和帮扶，激励市民的善行义举。市文明办还成功举办“感动深圳”2017关爱行动表彰晚会，集中展示了“十佳爱心人物”“十佳爱心企业”“十佳公益机构”“十大关爱事件”“年度推动者”的先进典型事迹，弘扬“爱在深圳，情暖鹏城”的理念。

在提升法治素养方面，市普法办开展“一月一主题”普法宣传活动，结合深圳本地的民生实事，通过多种宣传手段向深圳市民宣传相关法律知识。深圳民法公园建设项目，这是中国首个民法主题公园，选址在龙华观澜人民公园，总面积15.6万平方米，通过该主题公园，展现民法典基本内涵和精神，记录中国民法发展进程。

在提升科学素养方面，市科协在开展科技活动周、学术活动月等科普活动的基础上，创新举办深圳（国际）科技影视周，让市民了解最前沿的科学技术、最新的科教影视作品，培育讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

在提升文化素养方面，市文体旅游局创新开展深圳“一带一路”国际音乐季、深圳设计周等国际性文化活动，为市民提供一份包括28项品牌文化活动、覆盖全年12个月的“城市文化菜单”，不断增进城市文化福祉，实现市民文化权利。建成深圳当代艺术与城市规划馆、深圳文学艺术中心等一批代表国际化城市形象的文化地标，推进基层综合文体中心建设，打造“十分钟文化服务圈”，开展各类群众性文化活动，丰富市民的精神文化生活。

在提升健康素养方面，市卫计委正在制定《健康深圳行动计划（2017-2020年）》，进一步细化、部署提升市民健康素养相关重点工作。市卫生计生委还深入开展了“健康促进月”“健康素养讲座巡讲”“健康知识进万家”“健康素养大赛”“万人万步健走”以及“卫生计生专题宣传活动日”等系列活动，普及健康生活知识，倡导健康生活方式。

目前，提升市民文明素养已经成为各区各部门的共同行动，成为社会各界的普遍共识。

努力推动“六大行动”常态化、制度化

提升市民文明素养是一项长期工程，深圳在努力推动“六大行动”常态化、制度化开展方面，推出具体措施。

靠规划来谋长远。各相关部门将提升市民文明素养相关工作要求、工作指标纳入本部门工作规划、工作方案中，同步部署、同步考核，或者根据《纲要》的总体要求，制定贯彻落实的专项规划、专项方案。

比如市普法办开展“一月一主题”普法宣传活动。每月推出普法专题宣传节目，向市民介绍法治宣传相关纪念日、节日的由来。结合深圳本地的民生实事，通过多种宣传手段向深圳市民宣传相关法律知识，并策划组织相关的法治宣传活动，增强市民的法律意识，提升市民的法治素养。3~6月，市普法办分别围绕诚信社会、深圳质量、和谐劳动、环境保护四个主题开展宣传。

靠政策来管长效。各相关部门积极把提升市民文明素养的具体工作转变为公共管理政策，把“文明”议题嵌入社会治理工作链条中，长效化推动。比如，市文明办出台《深圳市文明过节工作暂行办法》，明确每个重大节日的活动主题，以及在美化公共环境、优化公共秩序、移风易俗等方面的工作要求，指导各部门制度化、规范化开展文明过节相关工作。

靠融入来求常态。提升市民文明素养，市民是“主角”。市文明办在全社会广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，以及文明交通、文明旅游、文明餐桌等主题活动，让文明风尚传播到各个领域，同时不断加大文明主题宣传力度，让文明理念融入市民日常生活，转变为他们的生活习惯、生活方式。目前，深圳人已经拥有越来越多的文明生活方式，包括斑马线礼让行人、拉链式交替通行、后排乘客系安全带、公共场所不吸烟、崇尚阅读、参加志愿服务、热心公益慈善等等，文明已经成为深圳人常态化的靓丽风景。

创新框架设计提升市民文明素养

六大行动分别对应于提升市民的思想素养、道德素养、法治素养、科学素养、文化素养和健康素养，其背后是深圳在提升市民文明素养方面，富有创新意义的框架设计，这一框架设计，既回答了深圳在“高位过坎”阶段需要什么样的市民的问题，也解决了提升市民文明素养到底要抓什么的问题。

开展六大行动，是深圳加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心的需要，也是深化文明城市创建、提升城市文明水平的重要抓手。

城市的现代化，前提是人的现代化。深圳经过30多年的飞速发展，目前，在“硬件”上，有很多方面已经赶上甚至超过了国际发达城市和地区，主要的差距在于“软件”，特别是市民的文明素养。只有全面提升市民素养，才能为城市的建设与发展提供强大的人力资源支撑。

深圳自2005年至今，虽连续四次获得“全国文明城市”称号，但历年全国文明城市测评和我市组织的公共文明指数测评结果显示，公共环境、公共秩序等方面一直失分较多，已成为提升城市文明水平的突出瓶颈。这其中固然有城市管理精细化不足的因素，但根本问题还是在于市民的文明素养没跟上。只有大力提升市民文明素养，才能突破瓶颈，推动城市文明实现更高水平发展。