今年是深圳的城市管理治理年，基层治理是其中一个重要方面。

基层，是管理层级中的末端。千根线、万根线，到了基层一条线。基层任务非常繁重，上面各级工作任务都会传递到基础，如果基层力量薄弱，就会疲于应付，难以对工作精耕细作。

深圳的基层主要是社区。深圳是现代化大都市，社区为深圳的发展做出了重要贡献。社区党组织作为党的基层组织，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是也必须清晰地看到，社区党组织不够强的问题也比较突出。据深圳市委组织部调查数据，全市有642个社区，2015年整顿软弱涣散社区党组织66个。把社区党组织建成党的坚强堡垒，是党的建设需要，是为人民服务的需要，是建成现代化国际化创新型城市的需要。

党的十八大提出全面从严治党，开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，今年又在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。前两大活动主要是在县处以上领导干部中开展，而“两学一做”是在全体党员中开展。目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

习近平总书记最近对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

对深圳而言，就是要抓好社区党组织建设，以基层党建引领基层治理。

打铁还需自身硬，自身强大，就会团结一心，就会有凝聚力。社区党员干部要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。理想信念是共产党人精神之“钙”，世界观、人生观、价值观是“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。要加强理论学习，特别是学习习近平总书记系列重要讲话精神，要有道路自信、理论自信、制度自信，自觉向党中央看齐。

群众路线是党的生命线。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”是党的群众路线的内涵，既包含了世界观，又包含了方法论。社区党组织直接面临人民群众，主要任务就是做群众工作。社区党组织要心中装着群众，有强烈的群众意识，还要创新密切联系群众的方法。如利用网络技术，广泛联系群众，了解群众的心声，并让群众可以快捷、方便地反映问题。

要有实干和创新精神。社区工作纷繁复杂，突发事件多、具体事务多。空谈误国，实干兴邦。社区党组织要有马上就办的作风，发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕。创新是引领发展的第一动力，社区党组织要有创新意识、创新精神、创新方式。使社区党的建设与经济、社会、文化等各个方面相适应。（作者系深圳市委党校校委委员、教授）

责任编辑：谢景春