浙江:对巡视发现的问题 有多少整改多少
2015-01-27 11:15:24 作者:编辑 来源:中国纪检监察报

落实‘两个责任’不平衡”;“在落实中央八项规定精神和作风建设方面,顶风违纪现象时有发生”;“领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式,手段隐蔽”……2014年11月,中央第五巡视组向浙江省反馈巡视情况。

对巡视发现的问题,有多少整改多少。浙江省以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲,认真落实中央巡视组反馈意见整改工作,扎实推进党风廉政建设向纵深发展。

据2014年浙江省党风廉政建设民意调查显示,群众对党风廉政建设和反腐败工作的总体满意度得分为87.3分,比上年提高4.7分。

层层传导压力 履行“两个责任”

去年11月,针对中央巡视组在反馈意见中提出的浙江落实“两个责任”还存在不平衡、执行力层层递减等问题,省委常委会多次召开会议研究,决定集中开展“十大整改行动”(内容涉及领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题整改行动,领导干部利益冲突和利益输送问题整改行动,农村基层侵害群众利益问题整改行动等10项),推动浙江整改落实如期完成任务。省纪委多次召开常委会,研究部署由省纪委牵头和参与落实的整改任务,并对任务逐条逐项分解细化,落实牵头领导、责任部门和具体责任人,明确时间进度。省纪委还召开省、市、县三级纪检监察机关领导班子成员及其机关各部门主要负责人参加的贯彻落实省委“十大整改行动”工作视频会议,三级联动、突出重点、精准发力,倒排时间进度,逐项落实责任,确保整改任务件件有着落、事事有回音。

省纪委还协助省委办公厅出台了《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》,重点围绕从严强化“一岗双责”和“一级抓一级”的责任,从领导班子成员责任分解和分工负责廉政约谈、做好党委履行主体责任情况报告工作、党委和纪委主要负责人与下一级党委(党组)主要负责人谈话约谈、纪委履行监督责任情况向上级纪委报告等方面,作出一系列硬性的制度安排,明确对反映省管领导干部轻微问题线索,由省委书记、省长、省委常委直接约谈。

同时,强调要实行“一案双查”,对落实“两个责任”不力造成严重后果的,严格责任追究,确保全省上下直至乡镇基层落实“两个责任”的工作不松劲、执行力不减。如去年11月,海宁市安全生产监督管理局发生系列腐败窝案,先后有7名干部因严重违纪违法受到查处。市纪委对此实行“一案双查”,对履行党风廉政建设主体责任不力的该局党组进行全市公开通报批评,对负有主要领导责任的局党组书记进行党纪立案,并免去其党组书记、副局长职务。

聚焦“四风”问题 狠抓正风肃纪

“2015年元旦、春节即将到来,从这些年的实践来看,每逢重大节日,往往也是党员干部作风问题的易发多发时段。”去年12月18日,在浙江省纪委召开的落实省委“十大整改行动”工作会上,省委常委、省纪委书记任泽民强调,全省各级纪检监察机关要紧紧抓住重要时间节点,继续坚持明察暗访不断线、严惩违纪不松劲,盯紧具体问题,将重要时间节点连成线,持之以恒开展正风肃纪,带动社会风气的好转。

浙江省加大对违反中央八项规定精神行为的查处力度,对顶风违纪、边纠边犯行为“零容忍”,发现一起,查处一起。据统计,从中央八项规定出台至2014年12月15日,全省累计开展明察暗访15162次,检查单位88658家次,查处违反中央八项规定精神问题4584起,处理违反规定人员4934人,党纪政纪处分318人。

去年以来,围绕治理“会所中的歪风”,浙江打响了专项整治攻坚战。杭州市关停西湖景区内30家会所,重新规划会所转型方案,并按照成熟一家批准一家的思路有序推进转型。目前,全省共摸排出会所98家,其中关停20家、转型76家、承租期满收回2家。在此期间,浙江省和杭州市正风肃纪工作组坚持对西湖周边30家会所每周进行暗访。

针对一些群众反映强烈的作风问题,浙江下大气力狠抓上下班和中午就餐纪律,整治机关干部参加“酒局”、“牌局”,坚持公务接待不饮酒,以突出问题的解决带动作风的全面好转。据统计,仅去年10月份以来,全省就开展“酒局、牌局”专项检查227次,查处问题55起,处理人员77人,其中党纪政纪处分38人、追究领导责任10人。

群众诟病的问题要解决,群众的力量同样不能忽视。正风肃纪行动开展以来,全省各地通过当地主流媒体公布正风肃纪工作投诉电话和电子邮箱,接受群众对党员干部“四风”问题的举报。2013年7月以来,省正风肃纪工作组对网上和电话举报投诉的350多件信访件及时进行核查和督办,确保件件有着落、事事有结果。

将违规违纪行为晾晒于阳光之下,能形成有效警示和震慑作用,提振群众对作风建设的信心。浙江各地注重发挥新闻媒体作用,坚持通报曝光不留情,去年10月以来,全省各级通报“四风”问题221起,媒体曝光97起。

出台专门制度 着力解决利益冲突新问题

浙江对领导干部利益冲突和利益输送方面的问题高度重视,2009年,在全国较早制定了《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》,使得一批涉及领导干部利益冲突的问题得到有效处置。

去年,针对中央巡视组反馈意见时指出浙江在利益冲突、利益输送方面出现新的形式和一些具体表现,省纪委积极协助省委、省政府办公厅制定出台了《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》,着力解决领导干部利用职务影响,拉公款存放到其亲属所在银行,其亲属因此获得高额奖金、提成加薪和职位晋升等回报等问题。

前不久,根据省委部署,省纪委要求各级纪检监察机关在当地党委、政府的领导下,结合开展2014年度党风廉政建设责任制检查考核,开展一次专项检查,坚决纠正领导干部违反规定存在利益冲突和利益输送问题,对情节严重的坚决予以查处。同时,督促亲属在银行从业的领导干部把亲属的任职情况和所在单位在该银行的公款存放情况作为个人有关事项报告的重要内容,如实进行报告,并在单位党委(党组)民主生活会上作出对照检查。

正在7个市开展巡视工作的省委巡视组,也把领导干部利益冲突、利益输送问题作为巡视的重点,认真抽查核实领导干部个人申报的配偶子女从业、房产、股票、出入(境)等情况。

此外,浙江还加大对领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益案件的查处力度,着力解决领导干部以权谋房、以房谋财,虚假投资、“期权”交易,以及通过特定关系人参股入股牟利等问题。各级纪检监察机关对领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利等问题线索开展全面排查,对情节严重特别是党的十八大以来仍不收手的,予以严肃查处。据统计,去年8至11月,全省各级纪检监察机关共立案查处副科级以上领导干部上述案件18件,全省各级检察机关共查办此类案件173件。

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