金秋，行走在果洛藏族自治州，蓝天、白云，溪流、湖泊，高山、草原……金黄色的主色调里，宁静的原野、成群的牛羊、和谐的生活，如诗如画，似歌似舞，在记者眼中不断变换，交替呈现。

这个季节，是草原最美的季节，这个时代，是牧区最美的时代——这种感觉，在地处青川交界、达日县南部的下红科乡得到了进一步加深和印证。

第一次点亮路灯

瑞雪兆丰年。9月25日，去下红科采访的那个早晨，漫天飞舞的雪花笼罩着天空。从达日县城吉迈镇出发，翻山越岭过草原，百余公里的路程，因雨雪，走了3个多小时，中午时分才到达目的地。

去下红科采访前，也曾向不少人了解过下红科，熟悉的人介绍说，在历史上的下红科部落，能征善战、民风彪悍。解放后设红科区，后几经变革，复设下红科乡。其东、南部与四川省相邻，人口2200人，藏族占到99.5%。以前的下红科，给人的记忆是遥远、偏僻，经济落后、道路难行、治安混乱，谁说谁摇头。

现在呢？人们说，现在的下红科，那可是发生了翻天覆地的变化，不信，你去看看就知道了。

一路上，记者在脑海中构想了无数个下红科的模样，但走进下红科时，眼前依然一亮：新建的柏油路两侧，是一盏盏太阳能路灯、在建的商铺，商铺后面是一片安居小区。

到了乡政府，几个乡干部围拢过来，迫不及待地向我们传递了一条信息：“昨天晚上，我们乡新装的路灯全亮了。”

新装的路灯第一次点亮，对于大山深处长期守望黑夜的人来说，那种兴奋，不亚于生活困难时期的孩子们盼到了过年。

“下红科好多牧民连县城都没去过，昨晚看到路灯亮了，纷纷走出了帐篷，围在灯下跳起了锅庄。”乡党委副书记关却太兴奋地描述着昨晚的情景，并将这种兴奋传递给了我们几个初来下红科的记者。

“这里的群众以游牧为主，发展相对滞后，乡政府周边的住户，大多是没有牲畜或没有草山的贫困户，他们自己运来石头，买点木料，横七竖八地搭建一些简易房子，就住下来了，几十年都是一个老样子，几乎没变过。”

“大家见到的这些，都是实施了平安与振兴工程的结果。”乡党委书记贾保拿出了一张以前的照片，一边让记者与现在的情景进行对比，一边说：“工程实施前，别说路灯了，连一条规整的砂土路都没有。”

贾保介绍，今年全乡整合易地扶贫搬迁、平安与振兴工程的1913.6万元资金，实施美丽乡镇建设工程。第一次对乡政府所在地进行了详细规划，从8米宽的马路开始建设，配套了人行道、路灯、广场、围墙、水渠，修建了两个安居小区，100多间用于贫困户增收的铺面，入冬前将投入使用。

下红科干净了、美丽了，也焕发出了新的生机、活力。

沿着平整干净的柏油道路，穿过藏式风格的铺面和居住小区，来到群众临时居住的帐篷里，记者走访了61岁的外保老人，老人高兴地说：“乡里几十年都没有这么大的工程，这些帐篷只是临时居住，听说入冬前，就能搬进小区的新房子了。大家都在等着这一天！”

像外保一样，88户乡政府周边的贫困户有着同样的期待，期待着入住崭新的房子，过上幸福的生活。

为这些无畜少畜、无草场、无劳动能力的困难户们的生计，让他们早日脱贫致富，与各族群众一道建成全面小康，各级干部的确动了一番脑子，下了一番功夫。

“下红科与四川省色达县泥朵乡相邻、人员往来频繁，利用这个便利，把临街空地全部建成商铺，一定能打造一个商贸小镇。”美丽乡镇建设前，贾保的提议得到党委成员的认同：“不仅要让牧民有新房子，还要有商铺，通过经商，转变生产生活方式，加快发展步伐。”

设施不断完善，增收渠道变宽，为群众发展生产注入了生机，也带来了思想观念的转变，群众认识到，稳定才能发展，发展才能过上好日子。

联合党组织架起“连心桥”

在达日县采访时，听到过这样一种情况：以前，县上派干部去下红科工作，干部的头就会摇得像拨浪鼓一样，都不愿意去。不愿去的原因除偏远、落后，更重要的是不好开展工作。

下红科、泥朵两乡，虽分属两省，但山水相连，以一条小河为界，两乡政府之间距离只有18公里。

历史上，因草山，矛盾纠纷不断，治安案件时有发生，两乡群众之间积怨颇深。尤其在1979年，两乡因草山纠纷，群众手持枪械，发生群体流血事件，造成70多人伤亡。

贾保说：“现在，两乡建起了联合党组织，化干戈为玉帛，关系格外亲密。”

为一探究竟，这次采访，记者特意跟随下红科乡干部，前住泥朵乡，拜访他们今年新结的“亲戚”——泥朵乡党委。

走进泥朵乡政府，乡干部们纷纷向贾保打起招呼。“书记乡长都出去了，快进屋里坐，他们一会就回来。”从语言表情可以看出，对于邻省的这位乡党委书记，泥朵乡的干部已经相当熟悉了。

入座不久，泥朵乡乡长呷他就赶回来了，一进屋，就握住贾保的手寒暄起来，虽然听不懂他们交流的藏语，但从言行举止可以看出，两位乡干部的关系非常亲密。

听说我们是为采访联合党组织而来，呷他立马用一口四川话向我们介绍起来：“前后对比，简直就是一个天上一个地下，群众相当满意，通过联合党组织，以前遗留的很多纠纷得到了解决，现在两个乡就跟兄弟关系。我还从贾保书记那里学到了很多东西，处理日常事务更加得心应手。”

“我也一样学到了很多啊，呷他乡长懂得多，有啥问题就向他征求意见，取长补短，我们乡干部的基本能力有了很大提升。”贾保说罢，大家都笑了起来。

今年8月，为促进两地经济快速发展，营造一个和谐稳定的发展环境，两乡党委以“三基”建设和基层服务型党组织创建活动为目标，联合签订了跨省联合党组织协议书，共同处置突发事件、维护社会稳定、促进边界和谐。以党建的力量，开创边界团结、稳定、和谐新格局。

联合党组织成立后，两乡党委明确了联合党组织及成员的工作职责，建立了书记轮值制度、支部成员管理制度、组织生活制度等自身建设制度，建立完善了矛盾纠纷管控、联席分析、重大事项决策等运行机制，还将每月20号确定为联合党组织生活日。

2011年，下红科牧民南中将泥朵乡牧民丝群打伤，经过两县政法委调解后，要求南中赔偿57万元损失。但几年来南中赔付了40万后便杳无音信。今年，听说两乡成立联合党组织，丝群找到联合党组织反映情况。

随即，联合党组织召开会议，将此事件作为联合党组织的第一件大事来协调解决，由下红科乡党委出面做南中的思想工作。

最终，丝群拿到了所剩的17万元赔偿金。说起这件事，丝群至今还有点不敢相信：“当时我抱着试试看的心态，给乡上反映了自己的情况。没想到不到半月，在下红科乡干部陪同下，南中将钱送到了家里。我们俩人还握手言和，过去的事也不再计较了。”

呷他说：“以前两乡互不通气，各自为政，不说群众，就连乡干部之间，也会因一些小事互不相让，还在电话中争吵。现在，大家相互学习，相互交流，取长补短，像一家人一样服务两地群众，化解了不少矛盾纠纷，希望两地党组织长久联合下去。”

“的确，以前两地不交流，有些事闹到县上、州上，不仅浪费时间，还解决不了实质问题。”贾保回应道，现在两乡都以稳定发展为重，许多矛盾纠纷在村或乡一级就解决了。尤其南中事件的妥善处理，在两地群众中树起了联合党组织的威信。一旦发生矛盾，牧民会第一时间找到干部反映问题。

近几年，为保护生态，每年虫草采挖季节，下红科乡在公路沿线设卡，阻止外来人员进入。这下却挡住了就近去达日县城购物的泥朵乡群众。两地“结亲”后，大家认为，设卡一刀切的做法，不利于两地群众出行，影响群众的生产生活和相互间的交流。经过研究改进，两乡群众只要到各自乡政府开具证明，就能在边界处自由往来。

难怪群众说，干部间关系亲密了，也不分青海四川了，好多事乡政府就能协调解决。比起以前，办事简单容易了，边界冲突少了，最终还是方便了群众。

联合党组织的成立，仅仅是下红科乡在平安建设过程中的一个环节，随着平安与振兴工程等各项藏区工作的持续推进，下红科必将迎来一个和谐稳定的发展环境，群众脱贫致富的美好愿望也会早日实现。

和谐发展不再是遥远的梦想

平安稳定是实现振兴发展的重要前提，振兴发展是推进平安创建的重要基础。如今的下红科，有了政策支持，有了振兴发展的基础，有了平安稳定，绘就和谐发展的美丽画卷不再是一个遥远的梦想。

采访中，外保跟记者聊起了对未来生活的打算。“乡上的铺面马上就能建好了，我打算开一家土产商店，卖点生产生活用品，生意肯定好。”

贾保分析，随着下红科与周边乡镇的关系逐渐好转，让一部分贫困户做点小生意，是他们加快脱贫的最快方法。现在泥朵乡有5000多人口，去色达县城的道路不好走，很多泥朵乡群众都经过下红科去达日县城购物。再加上往来旅游人数增加，只要把基础设施建好，发展商贸集镇，生意一定会红火。

“88户拆迁户，每家按之前的住房面积可分到一套住房和铺面，居住有新房，经营有场所，政府给我们办了一件大好事。”看着正紧张施工的铺面，外保露出了开心的笑容。

在贾保看来，今年是下红科群众思想观念转变最快的一年。自今年房屋拆迁开始，乡干部就挨家挨户动员，一家一户地做工作，讲解项目实施政策，还结合全省开展的创建民族团结进步先进区等重大活动，向群众讲解省委省政府实施平安与振兴工程的意义、好处，发动群众积极参与建设。

“只要心往群众身上想，脚踏实地为群众谋利，就能得到群众的支持和拥护。”由于海拔高，下红科冬长夏短。为保证工程今年完工，拆迁中不让群众受损失，乡政府采取群众自拆的办法，将部分有用的材料留给贫困户变卖，还统一配发了过度帐篷，得到群众的广泛支持，拆迁提前完成，确保了施工如期展开。

下红科的变化，不仅仅是基础设施的变化。在平安与振兴工程的实施中，教育、卫生、文化等民生水平也在大幅提升。

“今年我的小女儿考上了大学，以后我们家就有两个大学生了，乡上还给了助学奖励。”周洛说起了家里的开心事，乐得合不拢嘴。

为鼓励牧民的孩子继续上学，从去年开始，下红科乡设立了助学奖金，只要孩子上完九年义务教育，考上高中以上的学校，乡上都会奖励1000元。

“周洛的小女儿考上大学后，由于学费的压力，家长不让上。乡上了解这个情况后，送上了助学金，还鼓励周洛，让两个孩子一起上大学。”贾保告诉记者： “现在群众对子女的教育特别关注。以前宁愿让孩子去放牛，也不愿意送孩子上学，现在观念变了。这几年，全乡95%的孩子都能完成九年义务教育，七八个已经上了大学。”

走在下红科乡整洁干净的街道上，省内外的车辆来来往往，三五成群的牧民们或采购物资、或是谈笑风生，秩序井然。

在下红科，新建的房屋、崭新的道路、现代化的配套设施，贾保的热情、外保的希望、周洛的开心，这一草一木、一砖一瓦、一点一滴，不就是正在徐徐展开的团结奋进、幸福和谐的美丽画卷？而这，仅仅是我省藏区快速建设和发展的一个缩影。