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喷泉“电老虎吃人”亟待法律的笼子
2013-08-12 11:30:48 作者:浩瀚 来源:北京青年报

810日,北京朝阳公园东门处的酷迪宠物乐园,宠物泳池中的喷泉漏电,两只宠物狗被电死。犬主彭伟和妻子杨璐准备救触电的爱犬时,也纷纷触电,彭伟不治身亡。

不看不知道,一看吓一跳,有关喷泉漏电伤人、死人的事件可谓频频发生,几乎每年都有,有些年份还不止一起,称喷泉为电老虎并不为过。喷泉作为城市景观,到处都是,也是夏季嬉戏游乐之处,谁也没有想到会乐极生悲,带来如此惨痛的结果。但是,如果认真研究,这些偶发事件背后都有必然因素,譬如说,喷泉池的沿阶一般并不高,没有防护栏,没有警示标志和看护人员;喷泉的设施和电路老化,无人维修或者材料本身就不达标;对游客的宣传力度不够,游客本身的防范意识不够等等。但是,令人遗憾的是,目前并没有明确的法律、法规和规章制度来加以监管,喷泉电老虎亟待被关入法律的笼子,来保障公民的生命财产安全。

首先,对于喷泉的材质和防漏电的技术参数,应有严格的标准。《上海市城市环境(装饰)照明规范》规定:安装在喷水池和水池内的水下灯具应使用防触电等级为类的灯具,其外部和内部的线路电压应不超过12V这样的规定必须在全国得到统一并且要有法律来规定,具有强制力。在这基础上,还必须明确喷泉的管理人有定时检测维护和定期更换的责任(像维护电梯一样),同时,还应明确对喷泉进行监管的行政主管部门,他们要及时监督和督促喷泉管理人材质的安全和定期检测维护。

其次,在喷泉的周边安全防范和安全提示上,也亟待立法完善。众所周知,许多地方的喷泉的沿阶矮,没有防护栏,小孩和宠物狗可以随处进入喷泉池戏水。而在这方面,一些国家的做法值得借鉴。据介绍,伦敦部分喷水池周边设有警醒标志,甚至有一些水池四周有栏杆拦起,游客根本无法入内。此外,一些喷水池在开始上演喷水秀之前,会播放一段长达1-2分钟的音乐,以此告诫市民和游客不再入内进行嬉水。

再次,有关喷泉安全防范知识宣传也要同步到位。大多数人对于喷泉防范知识,知之甚少,这方面的宣传也是一片空白,只有悲剧发生后,人们才有所警醒,但日子一久,又忘之脑后。必须加大宣传力度,要写入学生入学安全教育手册中,防患于未然。

最后,对于喷泉伤人、死人的法律责任必然完善。目前,对于喷泉伤人、死人事件,都是按普通侵权案件,给予伤者和死者一定的赔偿。但是,这不足以警示喷泉管理人员加强责任心,我个人认为,法律必须对此类公共场所设施伤人、死人案件规定惩罚性赔偿,因为管理人的重大过错造成损害的,必须进行高额的惩罚性赔偿。此外,管理人除了承担民事责任外,也必须视过错的情况特别是使用不达标材质的,追究相应刑事责任,以遏制喷泉电老虎吃人事件一再发生的状况。

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