人不以规矩则废,党不以规矩则乱。
十八大以来,习近平总书记多次强调,要严明党的政治纪律和政治规矩,加强纪律建设。市委书记孙政才明确要求,全市各级党员干部要把守纪律讲规矩放在更加重要的位置,尤其要把严守政治纪律和政治规矩放在第一位。
在中央和市委的坚强领导下,我市各级各部门坚持全面从严管党治党,动真格、出重拳、用实招,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内生活,营造守纪律讲规矩的良好政治生态,取得了积极成效。
领导干部带头把纪律规矩立起来
强调政治纪律和政治规矩,并非抽象口号。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上明确指出,遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
“守纪律、讲规矩不是嘴上说说,必须紧抓党员干部遵守执行这个关键点。”云阳县县委书记张学锋说,习近平总书记提出的“五个必须”,为各级党员干部遵守政治纪律和政治规矩划定了基本守则。
今年初,云阳县启动了整治“庸懒散”专项活动。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”,重点整治安于现状、不思进取、消极懈怠、为官不为、不守纪律、工作松散,以及不按规矩办事、吃拿卡要等问题,切实加强干部纪律作风建设。县委明确要求,严禁搞上有政策、下有对策,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,对发现的违纪违规行为坚决查处,及时通报曝光。
张学锋表示:“我们以整治党员干部‘庸懒散’为切入口,把政治纪律和规矩立起来,希望以此增强广大党员干部的纪律意识和规矩意识,形成严明政治纪律、严守政治规矩的政治氛围。”
早在2013年,我市就出台了党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”,把原则性要求变成具体可操作的“铁的纪律”。
各级党政主要负责人带头遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行 “八严禁”、“十二不准”,在贯彻执行中央和市委决策部署时不打折扣、不做选择、不搞变通,形成了一级带一级、一级抓一级的示范效应,营造了风清气正的政治生态。
落实制度 以规则强化纪律规矩
去年,九龙坡区一名处级干部因未经组织部门审批私自出境受到查处。该区区委常委、区纪委书记李文栋说:“我们要求严格执行干部出国境审批、个人有关事项报告、外出请销假等制度,在守纪律、讲规矩上不搞特权,没有任何人可以例外。”
在干部日常管理中,该区要求全区领导干部坚持重大事项请示报告制度,任何时候都不搞先斩后奏。李文栋说:“这并非只是纸上画画,而是加强干部管理的‘利器’,平时我们要抽查,按照区委要求,在干部提拔时要核查,发现隐瞒事项的,不得提拔。”
该区将执行党的政治纪律和政治规矩纳入党风廉政建设责任制之中,去年,区委常委分10个组带队检查,对全区98个单位的党政一把手以及纪检组织负责人进行约谈,确保全区党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,切实增强政治执行能力。
“不以规矩,不能成方圆”。党的好作风,就是从立规矩、执行规矩中一点一点抓出来的。
我市各级党组织严格执行民主集中制,出台严格党内组织生活相关制度,认真落实《党内监督条例》等各项制度规定,用规则来保证党员干部守纪律讲规矩。
治中梗阻 确保政令畅通
规矩的生命力在于执行。
孙政才强调,要把违反政治纪律和政治规矩的行为作为纪律审查的重点之一,从严从实加强监督检查,真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子”、成为高压线。
今年3月20日,市纪委通过本报公开通报了7起违反中央八项规定精神的典型问题,引发全市党员干部普遍关注。
“中央八项规定实施至今,少数党员干部出现侥幸心理,一些踩红线、越雷池的违纪违规现象又有冒头倾向。”市纪委相关负责人表示,此次集中通报,就是要通过震慑警示教育广大党员干部,必须将守纪律、讲规矩放在更加重要的位置,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。如此通过媒体点名道姓曝光,力度超乎以往。
但这并非特例,坚持惩治腐败高压态势不动摇,已经成为党风廉政建设和反腐败工作的新常态。市纪委相关负责人表示,全市纪检监察系统将中央和市委的重大决策部署贯彻落实情况作为监督检查重点,通过严格执纪问责,让党员干部将守纪律讲规矩烙在心上,落实在言行上。
事实上,严格执纪问责,也契合了我市全面依法治市深化改革的内在需要。
当前改革进入攻坚期和深水区,不少重点领域改革蓄势待发,能否保证上情下达、政令畅通,事关改革成败。倘若纲纪不张,从政令发出的“最先一公里”,经由“中梗阻”的层层选择、搞变通、打折扣,到了“最后一公里”则全盘走样。
近年来,全市各级纪检监察机关严格监督执纪问责,牵头开展了正风肃纪等专项工作,严肃查处了一批违反中央八项规定精神的党员干部,严明了政治纪律和政治规矩,确保了政令畅通。
