十四届全国人大二次会议天津代表团举行开放团组会议并回答记者提问

牢牢把握高质量发展这个首要任务

把习近平总书记殷殷嘱托全面落实到津沽大地上

天津代表团举行开放团组会议接受境内外媒体采访。 记者 马成 摄

本报北京专电（记者 于春沣 米哲 徐丽 魏彧）3月6日上午，天津代表团在住地举行开放团组会议，继续审议政府工作报告。审议结束后，全国人大代表、市委书记陈敏尔，全国人大代表、市委副书记、市长张工，全国人大代表、滨海新区区长单泽峰，全国人大代表、中国文学艺术界联合会副主席孟广禄分别回答了记者提问。

人民日报记者首先向陈敏尔代表提问，今年2月1日至2日，习近平总书记亲临天津视察指导，要求奋力谱写中国式现代化天津篇章。请介绍解读一下谱写天津篇章的有关背景、内涵和打算。

陈敏尔回答说，龙年春节前夕，习近平总书记来津视察，看望慰问基层干部群众，听取市委和市政府工作汇报并发表重要讲话，在天津发展进程中具有重要里程碑意义、重要指南针意义。习近平总书记在讲话中提出奋力谱写中国式现代化天津篇章的重大任务，这是为我们亲自命题、亲自谋篇布局的历史性大文章。

这篇大文章的大前提、大背景，是推进中国式现代化。我们要按照习近平总书记关于推进中国式现代化的重要论述和党中央的决策部署，从全局谋划一域、以一域服务全局，结合天津的优势和实际，全面建设社会主义现代化大都市，在中国式现代化大场景中找准天津定位、体现天津作为。

这篇大文章的主题思想，是聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，全面建设社会主义现代化大都市。

这篇大文章的框架结构、四梁八柱，就是习近平总书记提出的“四个善作善成”重要要求。一是在发展新质生产力上善作善成。这是推动天津高质量发展的重要着力点。天津是全国先进制造研发基地，科教优势明显，产业基础雄厚，生产要素齐全，要用好这些优势，坚持先立后破、因地制宜、分类指导，着力盘活存量、培育增量、提升质量，推进科技创新、产业焕新、城市更新，用科技创新赋能传统产业，在发展新质生产力上勇争先、善作为。二是在进一步全面深化改革开放上善作善成。这是推动天津现代化事业的关键一招。我们要持续优化营商环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。积极融入共建“一带一路”，进一步发挥大港口、大通道、大物流优势，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。三是在推动文化传承发展上善作善成。这是天津城市现代文明建设的重要内容。天津历史文化底蕴深厚，富有津派特点。我们要深入发掘用好历史文化资源，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，加强文旅深度融合，加快建设特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市。四是在提升城市治理现代化水平上善作善成。这是全面建设社会主义现代化大都市的内在要求。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障居民安居乐业作为头等大事，不断提高群众生活品质，扎实推进共同富裕，立足超大城市特点，推进大城细管、大城智管、大城众管，走内涵式发展路子。

写好这篇大文章，关键在人、关键在干。我们要纵深推进全面从严治党，建强干部人才队伍，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，持续营造良好的政治生态和社会生态，切实转化为扎实推进高质量发展的工作状态，转化为各级干部、广大群众勇担当善作为的精神状态。我们有信心，把这篇大文章写好、把这一重大命题回答好，不辜负习近平总书记和党中央重托，不辜负全市人民的期盼。

新华社记者提问，第七届世界智能大会期间，天开高教科创园正式开园。我们注意到，天开园在短短时间内已经成为天津创新创业的新热土、城市发展的新地标。请介绍一下天开园目前的运营进展情况，下一步还有怎样的发展规划？

张工回答说，天开园是以天津大学、南开大学两所名校名称组合命名，同时寓指“天工开物”，通过这个平台开创更多科技创新新生事物，培育更多创新创业领军人物，使城市与大学、创新与创业相互滋养、相互赋能。建设天开园是市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育科技人才重要论述的重要实践抓手，是顺应京津冀协同发展、京津同城化效应日趋明显、科技创新协同日趋紧密的现实需要，是着力培育城市自身创新策源能力、激活自身创新资源活力、带动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”、持续发展新质生产力的重要举措。

天开园自去年5月18日开园以来，目前园区注册科技型企业已突破1300家，引入科技金融和科技服务机构225家，在新能源、新材料、人工智能、合成生物、生物医药、精密测量、脑机工程等领域创新创业局面初步形成并愈发活跃。

下一步，我们将围绕打造国内有影响力的创新策源地、天津区域的创新创业高地、科技成果的转化平台、科创服务的生态圈，重点在政策服务、科技服务、专业服务上下功夫，久久为功，善建善营，推进天开园提质发展。我们将着力完善符合科创园区发展规律的政策支撑和市场化运营的服务机制，聚焦激发各类科技创新人员和各类创新型企业积极性，出台天开园升级版支持政策，更好引育创新成果、引聚创新人才、吸引创投资本。

我们将着力培育做强科技服务体系，营造更好创新生态氛围，培育好发挥好海河产业基金、天开九安海棠基金、南开新开湖基金等基金群的作用，大力引育技术和商业验证、小试中试、检验检测、知识服务和知识产权等高度市场化的科技服务业。我们将着力优化政务服务环境，进一步强化科技、人才等配套服务和政策协同，出台海河人才计划升级版政策，推进智慧园区服务平台建设，推出更多“高效办成一件事”场景，拓展科技成果应用场景。我们将着力推动天开园全面开放合作，加强与中关村和国内先进地区科技园区合作，积极探索与国际科技服务企业合作。我们将着力统筹抓好“一核两翼多点”的规划实施，强化核心区创新策源服务和拓展区成果转化、基础配套，健全更加符合科创园区发展规律和特点的市场化运营管理机制。

香港经济导报记者提问，今年是京津冀协同发展战略实施10周年。习近平总书记此次视察天津又提出新要求。请问，天津对深入推进京津冀协同发展有哪些考虑？

陈敏尔回答说，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是京津冀协同发展战略实施10周年。这十年，围绕落实这一重大战略，形成一整套的规划政策、体制机制、重大措施，在高质量发展、交通基础设施建设、生态环境保护、公共服务等领域取得实实在在的成效，广大企业、人民群众的获得感不断增强。实践证明，京津冀协同发展重大战略决策是英明正确的。

习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上要求京津冀打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，强调唱好京津“双城记”、共同打造区域发展高地，提出建设京津冀世界级城市群，打造世界级先进制造业集群，推进世界级机场群、港口群建设。这次总书记来津视察要求天津在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取，深入推进区域一体化、京津同城化。我们将以习近平总书记视察天津为新的起点，努力担负起习近平总书记赋予的新使命新任务新要求，进一步推动京津冀协同发展走深走实。

一方面，主动办好协同融入的事。全力支持、主动服务北京非首都功能疏解和“新两翼”建设，发挥天津优势，积极为河北雄安新区和北京城市副中心建设提供优质服务。加强科技创新协同和产业体系融合，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，共同绘制产业链图谱，有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链，提高科技成果区域内转化比重和效率。加强交通基础设施一体化建设，完善“轨道上的京津冀”，协同打造世界级机场群、港口群，加强公共服务共建共享，深化教育、医疗、养老、文旅、政务服务等领域合作，推出更多“同事同标”事项，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化社会治理同城效应，深化市场监管、基层治理、执法司法等领域协同联动。加强生态环境联建联防联治，合力打造美丽宜居京津冀。

另一方面，扎实办好自身发展的事。深入落实中央出台的《京津冀协同发展规划纲要》中赋予天津的“一基地三区”功能定位。加快全国先进制造研发基地建设，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展现代服务业，不断壮大主导产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。加快北方国际航运核心区建设，着力打造世界一流的智慧、绿色、枢纽港口，推进港产城融合发展。加快金融创新运营示范区建设，创新金融产品和服务，持续增强金融服务实体经济能力。加快改革开放先行区建设，着力提升改革的精准性、针对性、实效性，努力构建更高水平开放型经济新体制。

中国日报记者提问，天津滨海新区是天津的经济大区、强区，天津实施的“十项行动”之一就是滨海新区高质量发展支撑引领行动。请问单泽峰代表，滨海新区在天津全面建设社会主义现代化大都市中，如何发挥支撑引领作用，有哪些构想和举措？

单泽峰回答说，实施“十项行动”，是市委、市政府全面贯彻落实党的二十大精神，谱写中国式现代化天津篇章的行动化、具体化、实践化举措。特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动，赋予我们新使命。“十项行动”实施以来，我们谋划实施了“1+8+6”的落实方案，全力推动高质量发展支撑引领行动走深走实、见行见效，在重大产业项目引进、科技创新、产业焕新、改革开放、生态环境改善等方面发挥了作支撑、当引领的重要作用。

滨海新区因改革而生，因开放而兴，必将依靠创新而进。接下来，我们将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，把践行“四个善作善成”重要要求与落实“十项行动”紧密联系起来，进一步提振精神、奋力攻坚，在全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的新征程中展现新的作为。

将重点抓好四个方面。一是在推动京津冀协同发展走深走实上勇争先、善作为，紧盯科技创新协同和产业体系融合，主动吸纳北京科创资源，共建一批技术创新中心，打造一批重点产业链，形成“北京研发、天津制造”的生动局面。二是在发展新质生产力上勇争先、善作为，坚持科技创新和产业创新一起抓，整合用好全国重点实验室、海河实验室、重大创新平台等创新资源，聚焦集成电路、创新药物等重点产业强化核心技术攻关，打造更多滨海造“国之重器”。三是在加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上勇争先、善作为，大力推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，做大做强生物医药、航空航天等战略性新兴产业，超前布局细胞和基因治疗等未来产业，助力打造世界级先进制造业集群。四是在推进深层次改革和高水平开放上勇争先、善作为，持续深化开发区法定机构、国有企业、要素市场化以及金融服务体系等重点领域改革，高质量实施自贸区提升行动，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系，进一步为国家试制度，为地方谋发展。

中央广播电视总台记者提问，习近平总书记在视察天津时，对天津以更大决心和力度推进对外开放提出重要要求，请问天津在对外开放上有哪些优势？下一步有什么贯彻落实措施？

张工回答说，习近平总书记视察天津时强调，天津要在进一步全面深化改革开放上善作善成，扩大制度型开放，加快构建更高水平开放型经济新体制。

天津是我国最早的沿海开放城市之一，被国家赋予改革开放先行区功能定位，开放合作具有诸多优势。我们具有得天独厚的区位优势，天津是“一带一路”海陆交汇点，现代化交通网络密集发达，高速铁路、高速公路路网密度均居全国前列，京津冀协同发展战略、首都经济圈发展、京津两个超大城市孕育着巨大的经贸合作需求。

我们具有联通内外的港口优势，天津港通达180多个国家和地区的500多个港口，去年货物吞吐量居全球第9位，集装箱吞吐量突破2200万标箱，居全球第8位。天津机场是区域枢纽机场，与天津港一起为进一步扩大开放，增进国际合作交流提供了坚实支撑。

我们具有临海临港国家级新区优势，滨海新区拥有国家级开发区、国家自主创新示范区、自贸试验区、综合保税区等产业承载和政策创新优势，在绿色石化、高端装备、航空航天、新能源新材料、信息产业、融资租赁、生物医药等领域积累了相对雄厚的产业基础。

我们具有科教人文资源相对富集、对外合作交往密切的优势，拥有南开大学、天津大学等56所高校，国家级创新平台151家，获批全国重点实验室17个。拥有夏季达沃斯论坛、世界智能大会等国际合作高端平台和99个国际友城，有着中西合璧独具魅力的城市风貌。

下一步，我们将落实好习近平总书记对天津对外开放工作的重要要求，聚力推动形成对外开放新优势。一是深入实施自贸试验区提升行动。对标国际高标准经贸规则，深入推进服务贸易、数字贸易、知识产权保护等制度型改革，探索数据跨境流动制度创新。推动“自贸+综保”政策叠加，在发展“保税+”等领域推出一批有力举措。二是有力推动服务业扩大开放。全力推进服务业扩大开放综合试点，深化航运、医疗、电信等行业对外开放，加快航运经纪、航运金融、融资租赁等现代生产性服务业要素聚集。出台进一步支持外资企业在津设立研发中心、区域性总部和吸引海归人才来津创业的激励政策。三是通过港产城融合发展带动对外经贸合作。强化同国际国内重要港口和航运、物流等头部企业合作，支持适港产业集聚发展，加大“船边直提”“抵港直装”“内外贸同船”覆盖范围，推动港口作业智慧化向航运服务智慧化拓展。四是持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。落实好国家外商投资产业目录清单、跨境服务贸易负面清单，深化市场准入准营集成服务，鼓励外资企业境内再投资。拓展国际贸易“单一窗口”综合服务功能。提升外籍人员来津工作、学习、旅游便利度。

光明日报记者提问，今年春节前，习近平总书记在天津视察时提出了“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”的重要要求。请问孟广禄代表，您如何领会习近平总书记的要求，又将如何传承发展天津的城市文化、培育滋养天津的城市文明？

孟广禄回答说，习近平总书记提出了“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”“在推动文化传承发展上善作善成”的重要要求，既明确了使命任务，又提出了实现路径，彰显了高度的文化自觉、坚定的文化自信、强烈的文化担当、深沉的文化情怀，对我们文化文艺工作者具有重要的指南针意义。

以戏曲艺术为例，中国的戏曲艺术饱含着中国文化。作为京剧演员，多年的舞台实践使我深深感到中华传统文化是京剧的根和魂。但京剧也不是一成不变的。京剧不仅是传统的艺术，也是时代的艺术，必须跟上时代，融入时代精神。我演出的新编历史剧《郑和下西洋》、创作的京剧歌曲《菩萨蛮·黄鹤楼》等，都在这方面进行了探索。我还积极尝试京剧进校园、进课堂，让青少年学会观赏京剧艺术、了解京剧里的历史故事，进一步提升学生的综合素质，做好传统文化的传承。

天津历史文化底蕴深厚，富有津派特点。比如大众喜闻乐见的戏曲、曲艺，比如古文化街、意式风情区。我们还有梁启超纪念馆、周邓纪念馆、平津战役纪念馆等一大批爱国主义教育基地。天津的历史文化保护传承工作大有可为。

我们一定牢记习近平总书记嘱托，更加自觉地在新时代新征程担负起新的文化使命，用我们的文化实践，讲好“中国故事”、讲好“天津故事”，擦亮津味、津派文化的名片。我们要以“德艺双馨”的标准严格要求自己，为谱写中国式现代化天津篇章贡献文化力量。