群众路线是中国共产党领导中国革命和建设的根本路线，是党的生命线。这条路线的形成是党在长期的革命斗争实践中逐渐探索和形成的。1929年9月，陈毅在上海根据周恩来的谈话精神起草的《中共中央给红四军前委的指示信》（即九月来信）专门用了“红军与群众”一节的篇幅，论述党和群众的关系问题，其中三次提到“群众路线”。这是中共文献中第一次使用“群众路线”概念，标志着党的群众路线的正式诞生。

1929年12月召开的古田会议，始终把群众工作放在首位，要求红军必须担负打仗、筹款、做群众工作三项任务，并且明确提出党的一切工作要“在党的讨论和决议后，再经过群众去执行”。这对党的群众观点和群众路线的形成产生了重大的影响，是党的群众路线形成的重要标志。

1、坚持调查研究与群众路线思想相统一

群众路线反映了党在人民群众中的历史定位、历史作用以及党同群众关系问题的基本观点。因此，根据中央九月来信精神召开的古田会议，特别强调调查研究与群众路线相统一。为开好古田会议，毛泽东在连城新泉、上杭古田接连召开支队长、大队长调查会，战士座谈会，群众座谈会，党代表联席会，书（记）宣（传委员）组（织委员）联席会，详细调查红四军党内存在的各种问题，揭露红四军党内存在的各种不良倾向，分析研究各种错误思想产生的根源、危害和解决办法。整个过程充分体现了“群众观点”及“从群众中来，到群众中去”的工作方法与党的群众路线的主要内容。

2、坚持思想建党与党的群众路线相统一

古田会议针对党和红军中存在的种种非无产阶级思想及其危害，提出了思想建党的原则，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想，进而实现了党的先进性与群众性的统一。古田会议指出：红军的打仗，是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的。这是毛泽东在深入群众的基础上对群众的正确意见和观点做出的科学总结，为党的群众路线形成完备的科学理论奠定了坚实的思想基础。

3、坚持民主集中制与党的群众路线相统一

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用。古田会议首先是在党内贯彻群众路线的结果，同时古田会议旗帜鲜明地批判了极端民主化的错误，既从理论上铲除了极端民主化的根苗，旗帜鲜明地指出其严重危害，又在组织上强调厉行集中指导下的民主生活，并对民主生活作了种种制度规定，强调建立党委领导制，实行集体领导；增强党员的纪律观念，严格执行党的纪律；实行无产阶级民主，坚持官兵平等；通过正确开展党内批评，解决党内矛盾；强调少数服从多数是党的纪律之一。这一系列组织制度规定和要求，为党的群众路线奠定了组织制度基础。

4、坚持作风建设与党的群众路线相统一

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风违背我们党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。因此古田会议特别强调加强自身作风建设，严格执行三大纪律八项注意，保护人民群众的根本利益，用实际行动扩大红军的影响，增强群众对红军的信任。规定要通过加强思想教育、纪律教育以及严格入党条件，以抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风对部队和党组织的侵蚀。为党的群众路线奠定了作风建设基础。

（作者单位系古田会议纪念馆）