2014年12月10日上午，中央纪委监察部网站邀请贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志做客网站在线访谈，以“从严治党推动主体责任落地生根”为题与网友在线交流。
主持人：网友们，大家好！欢迎走进这一期在线访谈。今天我们很高兴地邀请到了中共贵州省委书记赵克志。赵书记远道而来，非常欢迎您！
赵克志：主持人好，网友们好！
主持人：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任。所谓主体责任，就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
主持人：赵书记，您作为贵州省委书记，也就是咱们贵州省委落实党风廉政建设责任的第一责任人，在工作当中您有哪些体会呢？
赵克志：我的体会是，习近平总书记深刻指出：“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。”针对严峻复杂的反腐败斗争形势和当前影响反腐败成效的体制机制弊端，习近平总书记强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争必须全党动手，要求党委要切实担负起主体责任。王岐山同志也多次对落实主体责任提出明确要求。我们感到，中央明确各级党委承担党风廉政建设主体责任，解决了党风廉政建设谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
主持人：贵州省委是如何落实主体责任的？通过落实，对加强党风廉政建设和反腐败工作起到了怎样的推动作用？
赵克志：近年来，我省一些领域腐败问题仍然易发多发，一些党员干部无视党纪国法，滥用公权大搞权钱交易、权色交易，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的十八大以来，我们全面贯彻落实十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以及中央纪委二次、三次、四次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，特别是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉承担起管党治党的主体责任，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，以认真精神反对“四风”，改进作风，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。
赵克志：一是我们坚定自觉地与党中央保持高度一致。省委把学习习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，我们成立了“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神学习研究小组”，统筹推动全省抓好学习，形成了学习长效化、常态化机制。通过举办专题培训班、组建宣讲团、组织报告会等形式，推动讲话精神进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。我们将个人自学与集中研讨、专家作辅导报告与鼓励实践创新结合起来，切实做到了真学真懂、真信真用。按照总书记对贵州工作的重要指示，坚守发展和生态“两条底线”，确保中央政令畅通、决策落地生根。我们认真学习总书记关于党要管党、从严治党的重要论述，教育各级党员领导干部从政治和全局高度，深化对“四大考验”、“四大危险”以及反腐败斗争严峻复杂形势的认识，准确把握加强党的建设与推动经济社会发展的关系，正确认识落实党风廉政建设主体责任，是党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、也是必须遵守的政治纪律。
赵克志：第二，我们把主体责任抓在手上、传导下去。我们把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，今年以来，省委常委会议14次对贯彻落实中央党风廉政建设各项部署、落实“两个责任”、开展巡视工作、案件查处等进行专题研究；制定出台《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，对各级党委、书记及班子成员明确如何履行主体责任作出规定，提出保障制度和措施；我们召开了全省落实党风廉政建设主体责任大会，对落实党委主体责任进行了安排部署。我还就落实主体责任与部分省直部门党委（党组）书记进行集体谈话，我也到三个市（州）进行调研督导，我还在毕节市召开了部分县委书记参加的座谈会，了解掌握履行主体责任和监督责任的情况，我们要求逐级约谈“一把手”，将压力和责任传导到市、县和部门党委（党组）书记，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。我们按照中央“抓早抓小”的要求，及时发现干部苗头性、倾向性的问题，做到了早提醒、早纠正、早处理。去年中央第六巡视组对我们省开展巡视后，我们认真抓好反馈意见和整改落实工作。强化省反腐败协调小组职能，整合反腐败力量，严肃查处了程孟仁、王术君、沙先贵、洪金洲、黎平等人严重违纪违法的案件，对中央巡视组移送的4起督办案件和159人的问题线索，做到了件件有着落；针对政绩观有偏差的问题，改进市县经济发展考评的办法，取消了对10个国家级贫困县的GDP考核，相关问题的整改已取得阶段性成果。
主持人：书记，正如您所说，这一系列举措是把党风廉政建设和反腐败工作摆上了重要的日程，以“问题”为导向，对不同途径发现的问题，及时地纠正、处理。贵州省在落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面，做了哪些努力呢？
赵克志：的确如你所说，我们第三就是狠抓中央八项规定精神落实和“四风”整治。从贯彻中央八项规定精神入手狠抓了正风肃纪，扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动。集中治理超标配公车、办公用房、公款吃喝、旅游等问题，针对机关存在的陋习开展了“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”为主要内容的“五去五求”专项整治，针对群众反映强烈的走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、农村还有滥办酒席这样的风气，包括村级干部优亲厚友的风气和收受购物卡等“六风一卡”突出问题开展了专项治理，今年全省共查处违反中央八项规定精神的问题有4203起，党政纪处分660人。我们坚决查处了惠民政策缩水走样、以权谋私、“吃拿卡要”等损害群众利益的问题。截止到今年10月，全省民生特派组共发现问题41422个，其中，我们立案了2196件，党政纪处分1564人，移送司法机关251人，涉及的金额有4.1亿元。我们以河北省委、兰考县委专题民主生活会作为标杆，在群众路线教育实践活动当中，认真地开展了“六查八照四剖”解决干部作风问题。紧紧盯住出现的新情况，及时跟进相应的对策措施，把作风建设不断引向深入，形成了作风建设新常态。
主持人：贵州省在案件查办方面的情况是什么样的呢？就从数字上来讲，相比去年有多大幅度的变化呢？
赵克志：我们坚持以零容忍态度来惩治腐败。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延的势头。我们严肃查处领导干部贪污贿赂、买官卖官等违纪违法案件，严肃查办了矿产资源开发、土地出让、工程建设等重点领域的各类腐败案件。今年1-10月，全省各级纪检监察机关一共立案4434件，同比上升了24.3%。其中，地厅级干部（省管企业负责人）17人、县处级干部115人，同比分别上升了112.5%和35.3%；结案3814件，党政纪处分4278人；移送司法机关399人，同比上升了61.5%。我们从严落实责任追究，对发生的群体性事件、重大责任事故背后的腐败问题坚持一查到底、决不放过。2011年以来，对6起煤矿事故后面28名干部的腐败问题进行了彻查，对今年凯里1月13日发生的爆炸案进行调查和责任倒查，8名收受贿赂、充当保护伞、通风报信的公安民警受到了严肃的查处。
主持人：赵书记，在落实党风廉政建设责任制的过程中，如何支持纪委履行好监督责任呢？
赵克志：我们的主要做法是支持各级纪检监察机关落实中央提出的“三转”要求，把力量和资源集中到强化监督执纪问责上来。目前，省纪委监督执纪机构占内设机构的比例提高到75％，省纪委牵头和参与的议事协调机构由过去的135个精简到目前的16个。开展纪委书记、纪检组长兼职及分管其他业务工作专项清理，我们也明确地要求各级党委（党组）不得安排纪委书记、纪检组长分管纪检监察以外的工作。我们加强和改进巡视工作，充分发挥巡视工作震慑、遏制、治本的“利剑”作用。去年11月以来，省委常委会一共五次专题研究巡视工作，我们还明确省委巡视办是省委的工作部门，它直接对省委负责；通过增加巡视人员的编制，我们一共增设了4个巡视组，我们还建立了巡视组长库，实行了一次一授权等举措，强化了巡视任务的落实和统筹协调。我们还建立省委“五人小组”和省委常委会听取巡视情况汇报制度，及时研究巡视发现的问题、处理意见和整改要求，加强了对巡视成果的运用。在今年第一轮巡视工作中，发现腐败、作风、纪律和选人用人等方面750多件反映领导干部问题的线索。我们还大力支持纪委完善派驻机构统管工作，为市县两级补充派驻机构工作人员1100多人，这样就较好地解决了基层纪检监察机构不敢、不能、不会监督的问题。
主持人：刚才您给我们介绍了贵州省在落实主体责任方面的诸多探索实践，还列举了大量数据，可以看出，无论是立案数量、还是查处的干部人数都有了比较明显的增长。赵书记，根据您的工作体会，通过加强党的建设，强化对干部的监督检查，给贵州省的经济社会发展带来哪些积极影响呢？
赵克志：我们在工作中感到，加强党的建设，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，惩治“四风”，转变作风，就会密切党群干群关系，就会以良好的党风政风带动社会风气好转。如果管党治党不严，不严格党内生活，不严格要求和管理干部队伍，就会导致干部不作为、政治生态环境差，干群关系就会对立，结果必然会影响经济发展、破坏社会风气、损害群众利益。通过深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，我们认真履行主体责任，坚决地惩治了腐败分子，教育了各级干部，优化了干事创业的政治生态和从政环境，促进了经济持续健康发展。我们着力解决制约发展的突出问题，保持了经济快速增长，就业、城乡居民的收入、固定资产投资、存贷款余额等主要指标的增速都位居全国的前列。我们在全省干部中树立起敢于担当、激情创业的精气神，广大干部在发展中增强了发展自信、跨越自信、小康自信，站在群众立场想问题、办事情的自觉性得到提高，各级党组织和党员在推动发展、处置突发事件、抗灾救灾中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，今年有570多名优秀的基层党支部书记受到了省委表彰。
主持人：看得出来，赵书记，您刚才在讲到对社会经济发展带来积极影响这个问题的时候，也是面带笑容，可以看得出来您发自肺腑的喜悦和自豪。也可以说整体环境风貌和人们的精神面貌通过加强党风廉政建设，都有了很大的改观。那么接下来贵州省委对于进一步完善和落实党风廉政建设主体责任还有哪些打算呢？
赵克志：下一步工作当中，我们打算继续深入贯彻十八届四中全会精神和中央纪委四次全会精神，进一步强化管党治党建设党的政治责任，从深化责任意识、制定责任清单、督促落实责任、公开履责情况、加强责任追究等五个方面来锁紧责任链条，强力推进“两个责任”落地生根，努力营造风清气正的政治生态，为全面推进依法治省、全面深化改革、加快全面小康建设提供坚强的保证。
赵克志：一是严明政治纪律和政治规矩。深入开展政治纪律教育，强化对党章和党规党纪的学习教育，督促党员干部特别是领导干部增强党的观念和规矩意识，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉维护中央权威，切实把同党中央保持高度一致变成实实在在的行动。我们要严格党内政治生活，自觉维护党的团结统一，坚决反对自由主义，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，也决不允许搞自行其是、阳奉阴违，决不允许搞利益集团、利益交换。我们要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严格执行政治纪律“十严禁”，严禁发表同中央决定不一致的言论，散布与党的理论和路线方针政策不一致的意见，严禁对重大问题不请示不报告，搞“先斩后奏”、“斩而不奏”，我们要坚决地纠正和查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，坚决纠正和查处在贯彻执行中央决策上打折扣、作选择、搞变通行为。
赵克志：二是持之以恒抓好作风建设。深入贯彻习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出的八个方面的部署要求，总结运用好教育实践活动的宝贵经验，持之以恒地深入治理作风问题。我们将在“抓常”上下功夫，将作风建设融入党员干部的日常工作，让抓作风、反“四风”成为新常态，做到管事、管人、管行动。我们要在“抓细”上下功夫，对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决，及时发现处理隐藏在工作细节、生活细处的“四风”问题，特别是要加强对领导干部“8小时”以外的监督。我们要在“抓长”上下功夫，完善体制机制和制度法规，形成作风建设的长效机制，着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤。我们将把作风建设纳入各级党委（党组）中心组学习和民主生活会的内容，结合年度工作总结，对教育实践活动整改落实情况进行一次“回头看”，明年初我们还要对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查。
主持人：在您看来，在推进反腐败斗争过程当中，有哪些领域需要我们重点关注呢？
赵克志：这也是我想讲的第三点，这就是坚定不移推进反腐败斗争。我们坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持惩治腐败的高压态势，努力“治病树、拔烂根”。统筹抓好“不敢、不能、不想”机制的建立健全，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索比较集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处在工程承包、土地出让、城市建设、新区开发、扶贫资金使用等领域的腐败行为，始终高悬这把“不敢腐”的利剑；加大治本力度，选对人、用好人，特别是深化改革，要扎紧“不能腐”的制度篱笆；要加强宗旨教育、党纪法律教育，逐步地筑牢“不想腐”的思想防线。
主持人：您刚才也说到了“不能腐”，如何在机制上进一步完善，有效地来加强党内监督呢？
赵克志：认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例，形成上级监督、同级监督、专门监督相互协调的监督体系。我们将完善立体监督机制，鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党代表在党内监督中发挥积极的作用；强化纪检监察监督，明确监督的内容、重点、原则、形式、程序等，确保专门机关监督的有效性；我们要有效地整合现有监督资源，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，把监督的触角延伸到每一个关键环节。突出对关键岗位的监督，把领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的“一把手”作为监督重点，最大地压缩权力滥用的时间和空间，紧紧抓住管事、管钱、用人这三个关键环节，有针对性地加强对重点领域党员领导干部的廉政风险防控，确保权力能够正确地行使。坚持思想建党和制度治党紧密结合，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；提高党规党纪执行力，运用党规党纪把党要管党、从严治党的要求落到实处，使教育与制度同向发力、同时发力，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。
主持人：您刚才也提到了“党规党纪”、“国家法律法规”，可以说党是以更严的标准、更严的纪律要求和约束广大党员干部的。巡视呢，对于巡视工作这一块儿，下一步有哪些规划？
赵克志：我们总的想法是加强和改进巡视工作。把巡视作为党要管党、从严治党的重要手段，要进一步发挥巡视的“利剑”作用。按照中央关于巡视工作上下联动、全国一盘棋和全覆盖的要求，我省应纳入巡视的地方和单位一共有275个，目前还有198个地方和单位要进驻巡视，为达到2015年底县级换届前完成对88个县（市、区）的巡视、到2016年底以前实现巡视全覆盖的要求，我们准备再组建2至3个巡视组，在抓好常规巡视的同时，有针对性地开展专项巡视和巡视“回头看”。我们将突出问题导向，坚持“四个着力”，把发现问题作为巡视工作的第一要务，更加全面准确掌握各地党风廉政建设情况，要求被巡视对象以“对号叫板”的鲜明态度对待巡视反馈的问题，抓好整改落实。我们将切实做到权力行使到哪里巡视工作就要跟进到哪里，哪里问题突出我们就巡视到哪里，让所有的干部受到警醒，让心存侥幸的人收手收敛，不敢腐，不能腐。
主持人：从严明党的政治纪律到持之以恒抓作风建设，从加大对重点领域的监督检查到加强党内监督等等这些全方位的措施，都表明了贵州省委对于承担党风廉政建设主体责任的决心和信心。
主持人：非常感谢赵克志书记今天做客我们的访谈室，也谢谢网友们关注这一期我们讨论的话题，希望我们的节目能够带给您关于党风廉政建设和反腐败工作的思考和启发。我们下期节目再会！
