按照党务公开原则和巡视工作要求，海南廉政网和东方市政府网站昨天全文公布了东方市巡视整改情况的通报。根据省委统一部署，2014年9月29日至12月4日，省委巡视五组对东方市进行了巡视。今年3月20日，省委巡视组向东方市委反馈了巡视意见。东方市委坚决贯彻省委“五人小组”会议关于巡视整改工作的部署，认真落实省纪委、省委组织部主要领导同志在反馈时提出的要求，将巡视反馈的作风、腐败、纪律、用人四个方面的问题细化为39项具体整改任务，整改工作取得明显成效。

问题

党风廉政建设主体责任落实不到位，市纪委履行监督责任主动性不够强

整改：东方市强化市委常委会组成人员党风廉政建设主体责任意识，今年以来共召开6次市委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作。市委书记和纪委书记分别集体约谈了在2014年度党风政风行风建设评价工作排名靠后的22个单位主要负责人。该市对落实党风廉政建设“两个责任”不力的12个单位及市纪委4个派驻纪检组进行通报批评。根据巡视和届中考核发现的问题，该市及时约谈了国土、住建、农业、林业等8个单位主要领导干部。在住建、卫生、农业3个单位增设纪检监察机构，东方市配齐了住建、卫生、农业、教育等4个单位的纪委书记。该市收回10个乡镇纪委24个编制数，选优配齐乡镇9名纪委副书记(监察室主任)和24名专职纪检干部。

问题

开展警示教育力度不够，对发生重大腐败案件的单位和领导没有追究责任

整改：东方市选取谭某某、吴某等17名领导干部的犯罪事实，编印《东方市领导干部职务犯罪警示教育录》，用身边事教育警示身边人。今年来该市共组织了788人次到市警示教育基地接受教育。东方市对落实主体责任不力导致腐败问题易发、多发的国土、住建、农业、林业、扶贫办等13家单位进行了全市通报批评，对涉案的单位部门“一把手”进行约谈。针对市农业局3名干部在瓜菜大棚验收过程中收受贿赂问题，该市启动“一案双查”机制，给予市农业局党委书记、局长王某某免去其职务、党内严重警告、行政记大过处分。

问题

土地、工程建设、涉农资金、行政执法等重点领域和关键岗位案件高发多发，单位“一把手”涉案多

整改：东方市督促国土、住建、农业、林业、扶贫办等13家重点单位排查容易滋生腐败的重要岗位、关键环节风险点，制定防控整改措施，加大对涉及土地、工程建设、涉农资金、行政执法等领域违纪违法案件的查处力度，今年以来对相关领域的25件信访举报件进行核实，立案25宗25人，已结案18宗18人，给予18人党政纪处分。近期，因在戈枕至八所供水项目中存在的失职渎职等行为，该市重点项目办主要负责人被立案调查，多付的37万余元设计费被追回。

问题

执行中央八项规定不严格甚至顶风违纪

整改：东方市建立市四套班子党员领导干部整顿软弱涣散基层党组织工作联系点制度；向社会公布操办婚丧喜庆事宜监督举报电话，全天候24小时接受群众举报；不定期对全市党政机关单位餐饮消费情况进行检查，对市林业局原局长符某某在任职期间赊账吃喝问题进行调查核实；开展清理党政机关和事业单位赊欠餐费及汽车维修费的专项治理工作；深入开展“庸懒散奢贪”、“不干事不担事”整治工作，加大对公车私用、上班纪律情况的监督检查，查办公车私用和违反上班纪律案件5起5人，给予党纪政纪处分3人。

问题

执行民主集中制和选人用人方面存在问题

整改：东方市对全市7名行政单位领导兼任事业单位领导职务的科级干部进行清理；撤销了市重点项目管理中心及其下设“一办七组”，收回市重点项目管理中心办公室(副科级)财政预算管理全额事业编制5名；报省编办批准撤销了市招商办公室(正科级)，已将其职能划入市商务局，收回财政预算管理全额事业编制5名；通过转任非领导岗位、干部结构性交流、落实退休制度等措施消化超职数配备干部29人，消化率达42%；对存在混编混岗情况的10个单位35名人员进行摸底调查，逐一审核混编人员档案，确定其三龄两历一身份，并按人员性质进行了分流；对存在涂改问题的31卷科级干部人事档案逐一核查、逐一清理校正。

据悉，对巡视移交的15件重点问题线索，东方市纪委已立案2件，了结10件，移交公安机关1件，正在核查2件。