（上接第三版）

四、加强党的建设，以改革创新精神解决党建工作中存在的问题

1.严肃党内政治生活

组织各级党组织认真学习党的十八届六中全会精神和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。严格按照中央要求，进一步明确民主生活会和组织生活会的相关程序，研究制定工作指导手册，对会前征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等环节作出严格规定，提高党内政治生活规范化水平。制定我市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见，对基层党组织严格开展组织生活提出具体要求，对领导干部落实双重组织生活制度作出相关规定，对市委常委参加所在党支部组织生活的机制进行完善。目前，市委、市政府领导班子成员均参加了所在支部的专题组织生活会，带头开展严肃认真的组织生活。对基层党组织落实组织生活制度开展逐级督导，对党委（党组）书记、班子成员参加所在党支部组织生活的情况进行重点督查。坚持不懈用好批评和自我批评这个利器，对口无遮拦、妄议中央的行为，进行坚决斗争。对准备工作不充分、批评流于形式的，及时提醒纠正，必要时延缓召开或责令重开。

2.狠抓党建工作落实

一是充分发挥党建工作领导小组的作用，严格跟踪问效落实。市委召开党建工作领导小组会议，结合抓好巡视整改，研究部署全市党建工作，制定《市委党的建设工作领导小组2017年工作要点》。市委党建办分别召开区委党建办负责人座谈会和市委党建工作领导小组办公室成员会议，督促各区各单位落实领导小组会议精神。建立会议督查、书面督查、专项督查等机制，从严督促党建工作任务和责任制落实。

二是完善全市各级领导小组及办公室工作机制，修订《市委党的建设工作领导小组主要职责和议事规则》，制定《市委党的建设工作领导小组办公室职责任务和议事规则》，对领导小组成员单位、各区委建立领导小组及办事机构、健全工作机制提出了明确要求，健全党建工作体系。截至2017年3月底，市委各工委全部建立了党建工作领导小组，市委各部门普遍明确了分管领导、联络处室、联络员，各区均由区委书记任党建工作领导小组组长，并设立领导小组办公室。16个区全部建立专门办事机构、配备专职工作人员。结合市委换届，加强对全市党建考核资源和考核力量的统筹，推动建立市委党建工作考核综合评价体系。

三是狠抓党员市领导党建“一岗双责”落实。制定实施《市委常委党建工作基层联系点制度》，对市委常委落实党建工作责任制、履行“一岗双责”、开展调研等提出明确要求。市委常委全部确定了党建工作基层联系点，市人大、市政府、市政协等市级单位党组也正在建立联系点。严格落实地方党委工作条例、党组工作条例要求，每半年对党员市领导履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查，要求党员市领导在年底市级领导班子民主生活会对照检查时，体现履行“一岗双责”的情况。

四是强化区委主体责任。落实区委常委会向区委全会和市委专题报告抓党建工作情况制度，把区委常委会研究自身党建议题情况纳入专题报告范围，把区委书记抓基层党建工作述职评议考核和城乡党的建设“三级联创”作为检查调研内容。目前，正在开展专项调研，研究确定应该纳入区委常委会议题范围的党建工作内容，对区委常委会研究自身党建工作的基本频次、数量和比例进行规定。对区委常委会研究党建议题，每半年组织1次书面督查，每年年底以现场查阅原始会议资料的形式进行随机抽查。

3.严肃处理违纪违规行为

对巡视反馈指出的私自留存因私出国（境）证件的58名局级干部，全部进行了函询，严肃批评教育。其中，给予其中一名市管干部党内警告处分。组织开展违规办理和持有因私出国（境）证件，以及领导干部在企业、社团违规兼职取酬情况专项整治。2017年8月底前完成违规办理和持有因私出国（境）证件专项整治，督促全市各级组织（人事）部门加强领导干部因私证件管理工作，做到“应备尽备、应交尽交、应查尽查、应处尽处”。年底前完成领导干部在企业、社团违规兼职清理规范工作，对发现未经审批兼职的情况一律进行清理，确有工作需要的重新履行审批手续，对违反规定的人员严肃作出处理，对专项规范清理后新发现的违规兼职取酬干部从严从重处理，严肃追责问责。

4.加强“两新”组织党的建设

将“两新”组织纳入市委领导基层党建联系点，市委领导带队开展园区、社会组织党建工作调研。要求各领域、各区全面开展“两新”组织党建工作专题调研，摸清情况，找准问题，完善机制。加大直接联系“两新”党组织的力度，市区两级组织部门、社会工委、民政部门分别联系5家左右规模较大的“两新”组织，加强工作指导。加大党建工作指导员选派力度，今年市级层面新增300名党建工作指导员，以后逐年增加，不断强化工作指导力量。层层压实“两新”组织党建工作责任，对各区委常委会、各街道（乡镇）党（工）委会议建立专题研究“两新”组织党建工作常态化机制，对各行业主管部门党（工）委完善主体责任落实机制，对各区落实园区意见、建立园区非公企业综合党委情况探索专项督查、约谈等方式督促党建任务落实。进一步加大“两新”组织党建工作创新力度，重点推进专利代理机构、酒店、文化创意、快递等行业党建工作，在不同类型非公企业、社会组织中，选树一批党建工作典型，打造党建工作品牌，总结推广特色做法，发挥示范带动效应。

5.落实流动党员管理责任

对全市流动人口信息管理平台上登记的党员状况进行了全面摸排，正在研究纳入我市党组织管理的措施。要求各区、各街道（乡镇）党（工）委分别专题研究1次流动党员管理工作，建立流动党员管理台账，制定针对性管理措施。已经启动加强流动党员管理工作意见文件制定的专题调研工作，重点围绕加强与兄弟省市党委组织部完善流动党员双向共管机制、落实流入地管理责任、落实各级党组织流动党员管理责任，建立流动人口党员管理的长效机制。

6.提高社会组织党组织覆盖率

采取部门联合、上下联动、定期调度、集中攻坚、通报约谈等措施，在2016年底社会组织党组织覆盖率达到67%的基础上，继续加大工作力度，进一步加强有效覆盖。突出重点带动，以非公企业数量较多的东城、朝阳、海淀、丰台、大兴5个区为重点，组织市区两级工商、税务、统计、人力社保等部门集中会诊，深入街道、乡镇、园区调研了解情况，有针对性地加强社会组织党建工作。认真抓好全市加强社会组织、园区非公企业、互联网行业党建工作意见的落实，以深化“两学一做”学习教育为载体，对 “两新”组织党组织负责人进行轮训，指导加强基层党支部建设、创新活动方式、搭设活动载体，充分发挥好党组织和党员的作用。结合首都互联网行业特点和优势，加强工作指导，力争实现全国百强企业党组织全覆盖。

7.着力解决国企党建突出问题

深入贯彻落实全国国企党建工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，组织召开全市国企党建工作会议，结合巡视整改要求，部署推进全市国企党建工作。狠抓中组部国企党建30项重点任务落实，普遍开展各级党组织书记述职评议考核，建立一级企业总负责、层层抓落实、一抓到底的工作机制，建立市委组织部、市国资委领导的国企基层党建工作联系点。加强力量配置，市属一级企业全部配备专职副书记。加强国企党建制度建设，将市属、区属一级企业党建工作总体要求纳入企业章程，健全完善企业党委“三重一大”制度、党委议事规则，建立健全保证企业党组织发挥核心作用的有关制度。结合“两学一做”学习教育，以当好党支部书记、提高能力素质为主要内容，轮训党支部书记。制定党支部工作手册，规范组织生活，规范党支部日常运行，全面加强基层党支部建设。针对国企基层党组织延期换届问题，认真梳理，全面整改，建立工作台账，制定换届情况推进表。目前，2238个延期换届的国企党组织中，已完成换届2073个，占92.6%；150个已启动换届程序，占6.7%；15个因改革重组等原因暂不具备换届条件，占0.7%。

8.加强高校党组织建设

贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，召开全市高校思想政治工作会议，研究制定《关于加强和改进新形势下北京高校思想政治工作的实施意见》《关于加强和改进新形势下北京高校党建工作的若干意见》，明确在旗帜鲜明讲政治上当标杆、在强化理论武装上作表率、在立德树人上创一流的总体要求，突出问题导向，狠抓关键环节，提高工作水平，努力走在全国前列。建立高校各级党组织研究年度党建工作制度，确保有计划、有部署、能检查、可考核。开展基层党建述职评议考核，进一步规范了述职评议考核程序，提高各级党组织书记抓党建工作的责任意识和能力水平。对院系党委（党总支）领导班子、党支部委员会的配备情况进行了梳理，6月底前完成各级党组织书记和副书记的补齐工作，巡视指出的某高校9个院系党委书记空缺都已配备到位，委员于4月底前补齐。对“去党委化”现象进行严肃整改，调整了3所市属高校校长，其中，1名降级使用，1名免去职务、交流其他单位、改任非领导职务，1名免去现职。

9.有效解决村党组织软弱涣散问题

集中梳理确定软弱涣散村治理任务，对644个村二次选举原因进行排查分析，对确因村级组织建设薄弱造成二次选举的188个村，以及二次选举村之外但组织建设同样薄弱的24个村，一并确定为市级软弱涣散村，总计212个村。制定市级软弱涣散村整顿工作方案，明确区委、乡镇党委抓软弱涣散村党组织整顿责任，确保做到“五个一”：市级软弱涣散村均按照1名党员区领导直接联系、1家区内处级单位结对帮扶、1名乡镇党政领导包村、1名区派第一书记驻村、1名大学生村官在村工作的方式进行集中整顿，明确整顿标准，建立审核验收机制，通过民意调查、实地检查、综合评定等方式，严格落实村申报、乡审查、区验收、市核实的整顿销号制度，完成一个、验收一个、销号一个，利用两年时间确保所有市级软弱涣散村全部实现提升，90%以上实现转化。举办软弱涣散村党组织书记专题培训班，规范村级党务、村务、财务公开，制定规范“三务公开”的指导性办法，推广村级组织定期开展经济责任审计工作，进一步强化村务公开、民主管理工作，健全完善乡村治理机制。

五、严格落实全面从严治党政治责任，狠抓反腐倡廉工作

1. 全力查处中央巡视组移交的问题线索

中央第十一巡视组先后三批次向北京市纪委移交问题线索667件，其中重复和不属于我市管辖的301件。在属于我市管辖的366件问题线索中，反映局级单位和个人的140件，反映处级及处级以下单位和个人的226件。市纪委加强对问题线索的分析研判，予以优先处置。建立了对问题线索主管常委、室主任包干责任制，层层负责，定期督办，做到条条有着落，件件督落实。截至4月8日，反映局级单位和干部的问题线索中，已立案1件，拟立案3件，初核中28件，谈话函询办理中25件，了结54件，拟了结18件，暂存待查1件，转办10件；反映处级及处级以下单位和干部的问题线索中，已立案19件（其中含已处分1件），拟立案1件，初核中101件，谈话函询办理中16件，了结69件，拟了结17件，转办3件。

2.以典型案件为重点深入开展警示教育

一是坚决肃清吕锡文案对北京政治生态的恶劣影响。加快涉吕锡文案相关人员后续处理，深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训，印发重点案件相关违纪人员案件通报，进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

二是加大通报曝光力度，形成有力震慑。2017年1至3月，北京纪检监察网通报曝光典型违纪案例33起、48人，党内通报近期查处的10起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案件，用身边事教育身边人，发挥警示作用。

三是加大警示教育力度。制作《不忘初心》《危险的关系——刘志案警示录》《北京市正风肃纪教育片选集（三）》等电视专题片，编写《北京干部廉洁教育读本（案例选编）》等学习资料。举办党风廉政建设专题培训班、新任局级领导干部廉洁从政暨任职培训班等，推进警示教育进入各级党校、行政学院课程，加大对党员干部的纪律教育力度。

3.充分发挥巡视利剑作用

一是深化政治巡视，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和落实新发展理念作为基本政治要求，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，聚焦党的领导、全面从严治党，查找政治偏差。加强对被巡视党组织和党的领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，充分发挥巡视的政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。截至目前，本届市委共开展十三轮、对192个党组织的巡视，实现了本届市委巡视全覆盖。

二是建立市委巡视办与市委办公厅日常沟通联系机制，及时召开市委书记专题会议，听取巡视情况汇报，研究巡视工作，及早谋划新一届市委巡视全覆盖。开展巡视“回头看”工作，市委经过研究，决定对西城区、市人力社保局、北京能源集团等单位巡视“回头看”，巡视组已于2017年4月5日进驻被巡视单位。加强对各区巡察工作的领导，做好巡察工作制度顶层设计，扩大巡察覆盖面，加强对问题反映集中的乡镇、街道的督查，形成全市巡视巡察工作一盘棋的局面。

三是加强巡视成果运用，建立巡视移送线索管理制度。已经制定了《关于规范巡视发现问题线索移交和处置工作的意见》，建立市纪委与市委巡视组问题线索处置“双向制约”机制。研究建立巡视进驻前情况通报、巡视整改情况评价等制度，加大协调力度，追踪巡视反馈意见的整改效果。加大对巡视移送问题查处力度，提高巡视发现问题的查处率。将市委巡视组移交的局处级问题线索作为重点优先办理，已全部交办或转办。

四是完善巡视工作协调配合机制。加大相关部门支持和配合巡视工作的力度，研究制定《关于规范相关单位向市委巡视组通报情况工作的意见》，由市纪委副书记负责组织情况通报会，相关部门负责人参加会议并做情况通报。建立巡视期间有关情况沟通机制，对被巡视单位党组织的领导干部重要问题线索和需要重点关注的专项问题，及时移交有关单位，进行专项对接。

五是加强巡视队伍建设。强化巡视干部政治理论学习和思想武装，提高对巡视干部教育培训的针对性，每年至少开展一次集中教育培训，着力提高巡视干部从政治上总结归纳和分析研判问题能力。完善巡视队伍管理机制，修订《中共北京市委巡视机构干部管理工作暂行办法》，将处级以下巡视干部配备纳入市纪委机关和派驻机构干部选调总体计划，进一步拓宽巡视干部交流渠道，完善巡视干部考核评价机制。健全和完善巡视机构党组织设置，强化巡视机构党组织对巡视工作的政治领导作用。

2017年2月12日，中央第十一巡视组向北京市委巡视工作领导小组反馈了对市委巡视工作的专项检查情况，指出了存在的4个方面12项问题，并提出了整改意见建议。市委巡视工作领导小组对反馈的问题，逐一对照认真研究，形成了《关于中央巡视组对北京市委巡视工作开展专项检查的整改方案》，并认真抓好整改落实。

4.切实加强和改进监督工作

一是对《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况进行监督检查。结合监察体制改革试点工作，市纪委、市监察委员会机关分设执纪监督和执纪审查部门，强化监督工作力量。研究起草《中共北京市纪委、北京市监察委员会执纪监督工作暂行办法》，明确领导体制、工作机制，细化执纪监督工作部门职责。

二是加强对“一把手”的监督，强化责任导向，健全和强化党建工作责任制、区委书记向市委常委会述责述廉、市级行政机关和区政府绩效考评述职述廉、党风廉政建设责任制考核制度。对全市党风廉政建设责任制检查考核情况向全市通报，市委、市纪委主要领导对排名靠后地区和部门党委、纪委主要负责同志进行约谈，考核结果向市委组织部、市人力社保局备案。探索建立区纪委书记、派驻纪检组组长向市纪委全会述责述廉制度，督促各级纪委落实监督责任，强化党内监督。

5.不断强化执纪问责力度

一是制定出台《中共北京市委实施〈中国共产党问责条例〉办法》，强化党委问责主体意识，明确纪委和工作部门职责权限。重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、换届纪律执行不力、腐败问题严重、不作为乱作为等行为进行问责。

二是严肃执纪问责，将落实习近平总书记视察北京重要讲话精神不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的问题列入“为官不为”“为官乱为”问题专项治理工作重点。定期报告问责情况、曝光典型问题，督促各级党组织履行全面从严治党政治责任，让失责必问成为常态。对问责不力的，也要严肃问责。

6.加强全市纪检监察干部队伍建设

定期对纪检系统的干部队伍情况进行分析研判，积极推进干部配备工作。结合监察体制改革试点工作，研究制定《中共北京市纪律检查委员会机关北京市监察委员会机关内设机构设置方案》《市纪委、市监察委员会机关干部配备方案》，完成了市纪委、市监察委员会合署的机构设置和人员配备工作。制定下发《市纪委派驻纪检组副组长及一般干部配备方案》，明确各派驻纪检组副组长及一般干部配备要求标准，加紧派驻纪检组组长配备工作。做好市属国有企业纪委书记人选提名考察工作，选优配强纪委副书记，培养市属国有企业纪委书记后备生力军。加强对纪检系统后备干部的储备培养，为队伍长远发展提供组织保障。加大干部培训力度，举办市纪委、市监察委员会机关干部和市委巡视机构干部培训班，紧密围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党规党纪、形势任务、纪检监察业务等内容开展集中“充电”。

7.进一步增强反腐败工作针对性有效性

一是加大对首都反腐败工作特点和规律的研究。坚持治标与治本相统一，查找问题与深化改革相统一，认真梳理剖析党的十八大以来全市查处的典型案件，针对问题多发频发、发生窝案串案和重大违纪案件的领域和行业，认真查找规律性、制度性问题，立“明规矩”、破“潜规则”，加强权力监督制约，切实堵塞制度漏洞。

二是对“钻圈子”“搭天线”“找官托”等行为进行严肃处理。坚决查处政治影响和经济利益交织的腐败案件，着力防范政治腐败与经济腐败通过利益输送相互交织问题。市委书记专题会和市委常委会定期听取市纪委、市监察委员会对干部问题线索的处置和审查情况汇报。对发现京外领导打招呼、搞掺和的，及时向中央纪委报告。强化对干部的教育管理监督，特别是对“一把手”的监督。

8.坚决查处违反政治纪律的行为

严明政治纪律政治规矩，加大对违反政治纪律问题的执纪审查力度，突出执纪审理工作的政治性，从严从重处理。对政治纪律政治规矩弦绷得不紧，热衷打探消息，口无遮拦、传播小道消息，乱评妄议党的大政方针的党员干部，坚决予以查处。加大对利用新媒体散布资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策等言论的查处力度。召开执纪审查专题会议，要求各级纪检监察机关严明政治纪律政治规矩，2017年1至3月，共处分违反政治纪律行为9人。

9.健全机制扎紧制度笼子

一是坚决惩治以权谋房、以地谋私、以工程谋利等问题。将以权谋房、以地谋私、以工谋利等问题，已作为整治群众身边的不正之风和腐败问题的重点，在全市范围内开展了严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项整治。结合党的十八大以来查处的典型案件，汇总形成了《近十年来全市执纪审查工作情况分析》，查找以权谋房、以地谋私、以工程谋利等腐败案件发案规律，提出对策建议，汲取教训，举一反三，最大限度压缩消极腐败现象的生存空间和滋生土壤。

二是深化反腐倡廉体制机制研究。制定《市纪委市监委领导班子2017年重大课题调查研究实施方案》，明确主课题为首都特性和大都市特点反腐败工作研究。通过调查研究，形成专题报告，为构建具有首都特色不敢腐、不能腐、不想腐有效机制提供有力的基础性支撑。

10.加大对专项问题的整治力度

一是针对北京市福利住房管理职能分散、不集中的情况，正在研究成立专门机构，统筹部门相关职能，对领导干部享受福利分房情况进行摸底调查，结合领导干部个人有关事项年度集中填报工作，对领导干部多占福利房的情况进行汇总分析，研究制定我市规范领导干部享受福利房的制度办法。国有企业领导人员的福利住房相关情况由市国资委统筹管理。

二是针对中央巡视组指出的“有的领导干部以明显低于市场价格购买商品房，有的利用职权长期占用下属企业住房”的问题，将相关问题，列为“为官不为”“为官乱为”专项整治的重要内容，加大对举报信中反映以权谋房问题的关注力度，建立快速移送机制。结合中央巡视组提供的线索，由市纪委进行立案调查，对发现的违纪违规问题及时作出处理。

六、巩固深化巡视整改成果，奋力开创首都发展更加美好的明天

经过两个多月的集中攻坚，巡视整改取得了阶段性成效。我们要继续把巡视整改工作作为重大政治任务，持续用力、久久为功，推动全面从严治党不断向纵深发展，为加快建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强政治保证。

1.切实增强“四个意识”

看北京首先要从政治上看，我们在首都工作，在增强“四个意识”上要有更高的标准、更严的要求。要进一步提高政治站位和政治觉悟，坚决维护习近平总书记领导核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉、主动、经常地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署，确保党中央政令畅通、令行禁止。要持续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，使全市广大党员干部切实掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要深入学习领会习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉，更加自觉地坚持以习近平总书记视察重要讲话精神为旗帜指引、为奋斗纲领、为根本遵循，努力把习近平总书记的亲切关怀转化为推动首都各项事业发展的强大动力，着力推动习近平总书记重要讲话精神在北京落地生根、开花结果、形成生动实践，在建设国际一流的和谐宜居之都上迈出更加坚实的步伐，努力开创首都发展更加美好的明天。

2.着力抓好后续整改

整改工作虽然已经取得了初步成效，但任务仍然艰巨。我们要以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，坚决打赢巡视整改这场攻坚战，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。要进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，市委带头，严格落实巡视整改主体责任，层层传导压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。要坚持分类施策，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要一定时间去解决的问题，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对整改落实消极懈怠、不主动不积极、效果不明显的有关责任单位和责任人，及时查处，严肃问责。要坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，坚决防止同样的问题再次发生。要强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性。

3.进一步强化责任担当

“四个意识”树得牢不牢，不能只看说得怎么样，更要落实到行动中，体现在对事业和责任的担当上。在国家发展、民族振兴的关键历史时刻，党和人民把首都工作这份沉甸甸的担子交给我们，是对我们的充分信任，更是对我们敢不敢担当、善不善于担当的重要检验。要进一步增强责任感、使命感，以更加饱满的热情、更加优良的作风，努力把各方面工作做得更好，向党和人民交上合格答卷。要脚踏实地、真抓实干，紧紧围绕非首都功能疏解、环境治理、城市副中心建设、冬奥会筹办等重点任务，坚持不懈地察实情、出实招、干实事，真正以苦干实干促首都发展。要发扬斗争精神，勇于担当、敢于负责，面对任务不推诿，面对难题不退缩，面对矛盾不逃避，主动接受挑战，主动攻坚克难，不断在破解难题中寻求新的突破。要牢固树立“政治中心”观念，牢记肩上的政治责任，坚持把政治纪律挺在最前面，以首善标准严格遵守政治纪律政治规矩，坚决肃清吕锡文严重违纪违法案件恶劣影响，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决同破坏政治纪律政治规矩的行为作斗争；始终绷紧意识形态安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权；牢记“首都稳、全国稳”，坚持以总体国家安全观为统领，强化底线思维、问题导向，提升预测预警预防能力，坚决履行好维护首都安全的重大职责。

4.落实全面从严治党责任

中央巡视组反馈指出的问题，反映出我们管党治党意识不强、担当不够、责任落实不力，说明我们在全面从严治党方面还有不小差距。我们要牢记全面从严治党永远在路上，从政治上更加深刻地认识和把握全面从严治党，牢固树立正确政绩观，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，坚定不移地把全面从严治党不断引向深入。要健全常委会抓党建工作机制，充分发挥党建工作领导小组统筹、督导作用，发挥市委工作部门职能作用，推动全面从严治党各项任务落到实处。要积极探索创新，深入研究总结规律，加强对农村、城市、国企、高校基层党建的指导，着力增强党建工作的生机与活力。要注意突出问题导向，认真分析查找各级党组织和党员干部中还有哪些问题没有解决，哪些问题解决得不彻底，哪些顽瘴痼疾还有待攻克，哪些领域可能出现新问题，准确把脉、精准施策，通过不断解决问题，推动党的建设全面强起来。要进一步健全责任体系，强化考核导向，用好问责利器，坚决把压力逐级传导下去，确保全市各级党组织都能负起管党治党责任，都能够落实从严从实从细要求，在全市形成全面从严治党的有力声势。

5.营造风清气正的政治生态

要认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，完善权力运行制约和监督机制，抓好“关键少数”的监督管理，不断健全完善党内法规制度，切实用纪律和规矩管党治党，把严的要求贯穿管党治党全过程。要推进党内政治文化建设，使党的纪律、规矩、制度成为党员干部的自觉追求，以良好政治文化涵养良好政治生态。要坚持选人用人正确导向，全面提升选人用人工作水平，坚决肃清选人用人不正之风，坚决杜绝“带病提拔”等现象。要强化正向激励，探索建立干部容错纠错机制，完善职务与职级并行衔接的配套制度，突出对干部履职效率、管理效能、服务效果等指标的综合考评，大力推进干部能上能下，鼓励干部牢记使命、求真务实、积极作为。要持之以恒加强作风建设，始终保持反腐败高压态势，充分发挥巡视震慑作用，着力加强具有北京特点的反腐倡廉研究，积极践行监督执纪“四种形态”，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。要加强市委常委会自身建设，清醒认识自己岗位的特殊重要性，着力加强政治能力建设，带头严肃党内政治生活，大力弘扬优良作风，始终保持清正廉洁的政治本色，不断提高领导科学发展的能力和水平，切实把市委常委会建成中央放心、人民满意、干部信赖的坚强领导集体。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话010-12388；邮政信箱：北京市丰台区西三环南路9号市纪委信访室，邮编100161；举报网址：http://www.bjsupervision.gov.cn。