以支部建设为核心、以班子建设为重点、以阵地建设为保障，岳西县夯实基层党建基础工程，找准农村党建与经济社会发展的共振点，激发基层党建内生动力，不断巩固党在农村的执政基础。

筑牢“堡垒”，提升战斗力

岳西县黄尾镇“彩虹之约”农家乐协会成立后，镇党委依托协会，成立党支部。支部书记蔡立明创造“支部+协会+扶贫互助社”的发展模式，全镇农家乐发展至66家，10家党员户全部亮牌经营，示范引领，农家乐直接从业人员300余人，预计今年综合收入超千万元。

适应农村经济社会发展的变革，岳西县创新组织设置形式，扩大基层组织覆盖，注重在农村专业合作经济组织和“产业链”上建立党组织，培养党员进入协会担任负责人，使协会健康发展，促进农民增收。县委常委、组织部长余巧萍介绍，通过联合组建、单独组建等形式，全县在专业合作社等经济组织中建立党组织112个。 “要想年年有，还得跟党走”，成为很多社员的共同心声。

离乡不离党，流动不流失。多年来，岳西县在外出务工人员较多的杭州、上海等地，建立12个流动党支部，探索形成双向管理、两地建功的工作办法。姚河乡驻杭州党支部，组织党员律师开展志愿服务，累计为农民工维权800多起。

一个支部，就是一座战斗“堡垒”。对于排查出的软弱涣散村党组织，岳西县采取党员县干联系、乡镇书记包保、选派第一书记帮扶等方式，“一村一策”集中整顿，让每个“堡垒”都形成战斗力。

配强“头雁”，增强牵引力

白帽镇江河村，前几年因班子不团结，干部作风散漫，多项工作滑坡甚至垫底。考虑到村内选不到书记合适人选，镇党委经多方比选，选定余河村副书记孟刘海，作为跨村任职人选。有了好的带头人，如今，江河村不少工作已跃居全镇前列。

选好一个人，富裕一个村，带动一大片。然而，“无人选”“人难选”困境，在一些村里还比较突出。岳西县拓宽视野，畅通渠道，采取内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派等相结合，选优配强村党组织书记，建立以优秀农村青年、致富能手、退伍军人等人员为主体的后备干部人才库。

2013年以来，岳西探索实施“大学生回归工程”，共选拔35名优秀本土大学生回乡任后备干部，鼓励扶持他们带头创业。目前已有24人领办项目27个，为群众提供就业岗位317个，帮助400多户贫困户增收。

来榜镇关河村青年吴松青返乡后，创办农业发展公司，利用废弃的桑枝，种植黑木耳、天麻和香菇，探索出废弃物再利用的循环经济发展模式，为群众提供就业岗位25个。

强化保障，打造支撑力

虽然财力相对薄弱，但岳西县在基层党建上舍得投入。今年，县里将财政承担的村干部报酬，从人均1万元提高到1.3万元，将村党组织运转经费从村均7000元提高到每村5万元。

村部，是村党组织的“阵地”。近年来，县里每年都切出100万元至200万元资金，用以奖代补的方式，重点支持200平方米以下村部实施改、扩建，共新建、改扩建村级组织活动场所87个。

“谁愿意干事就支持谁，谁干得成事就使用谁”。岳西县树立鲜明导向，激发村干部干事创业热情，形成比、学、赶、超浓厚氛围。

2008年起，县委每年评比“十佳村党组织书记”“十佳村委会主任”，每两年选拔3名“十佳书记”挂任乡镇党委委员，进入副科级事业编制，目前已选拔10人。

“想干事有舞台，干成事有位置，极大调动了大家的积极性。 ”挂任菖蒲镇党委委员的水畈村党总支书记王卫东说。多年来，王卫东带领“两委”成员从试种芦荟、瓜蒌，到发展高标准茶园，打响了乡村旅游品牌，水畈村被评为“CCTV中国十大最美乡村”。(记者 黄永礼、吴林红)