监督责任是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，是党的十八届三中全会部署的重大政治任务。检察机关作为国家法律监督机关和反腐败的重要职能部门，加强自身党风廉政建设，防止“灯下黑”问题的任务更重，标准更高。河南省检察机关纪检监察部门作为协助党组抓好自身反腐倡廉建设的骨干力量，要厘清职责、聚焦主业、完善机制，推动监督责任落实常态化、长效化。

厘清职责，找准定位，准确把握落实监督责任的要求。落实监督责任，必须厘清职责、找准定位，切实解决工作泛化、职能异化、主业弱化的问题。一要正确处理两个关系。即主体责任和监督责任的关系、管理和监督的关系。纪检监察部门要充分认清“两个责任”的辩证关系，发挥好参谋助手、组织协调、监督检查等职能作用，切实以监督责任的落实推动主体责任的落实。监督不同于管理，也不是代替有关部门行使管理职能，而是对各部门管理责任是否履行到位实施再监督。要坚持“监督而不包办、到位而不越位”的原则，聚焦主责主业，督促检察机关各业务条线、各内设机构认真履行职责，加强自身管理。二要认真落实“三转”(即转职能、转方式、转作风)要求。“三转”是纪检监察工作职责所系、形势所需，是检察机关纪检监察部门站在新的历史起点上进行的一场深刻自我革新。要深刻领会“三转”精神实质，尤其是纪检组长要转变思想观念，主动作为，积极加强与党组主要负责同志的沟通协调，把不该管的工作交出去，进一步凝神聚气，抓好监督执纪问责主业。三要站位服务保障检察工作大局。为检察事业发展提供有力的政治和纪律保障，是党风廉政建设的根本出发点和最终落脚点。纪检监察部门要自觉把履行监督责任放到检察工作大局中去谋划、去部署、去落实，做到检察工作的重心在哪里，问题容易出现在哪里，监督就跟进到哪里。要紧紧围绕党组的重大决策部署和工作重点，梳理工作思路，完善工作措施，加强监督检查，确保党风廉政建设与检察中心工作合拍共振、协调推进。

细处着手，常态推进，着力构建落实监督责任的长效机制。落实监督责任，重在抓小抓细，贵在抓常抓长，关键是要有常态化的制度机制。一是学会小中见大。比如上下班迟到、早退，开会玩手机、打瞌睡，工作时间玩游戏，这些问题看似虽小，但坏的是规矩，挑战的是纪律的权威性和严肃性，关乎一个单位的风气。要学会从“小问题”中看到“大隐患”，坚持“小题大做”，以细节的落实促进全局工作的落实。二是注重抓早抓小。要增强敏锐性和洞察力，善于从检务督察、举报线索以及网络舆情中发现苗头性问题，及时加强防范和纠正，防止养痈遗患，小问题变成大问题。要充分利用各级各地通报的典型案例加强警示教育，引导干警从中吸取教训、举一反三，督促各部门建章立制、堵塞漏洞，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制。三是坚持常态长效。制度更具有根本性、长远性和稳定性。要以问题为导向，以有效为要求，以长效为目标，立足当前、着眼长远，把工作中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。今年，河南省检察院在深入调研、系统总结各单位有关经验做法的基础上，专门组织召开座谈会，在全省检察机关纪检监察部门推广实施了年有规划、月有计划、周有安排、日有记录和每季必做、每月必做、每周必做、每日必做的“四有四必做”工作模式，使监督责任形成常态，固化实效。

突出重点，务实重干，努力提升落实监督责任的实效。落实监督责任，是一项十分复杂的系统工程。要在整体把握、全面推动工作的同时，突出工作重点，把握关键环节。一是紧盯领导干部这个重点。领导干部特别是“一把手”的一言一行、一举一动，对单位的风气和干警行为意识的养成有着潜移默化的影响。二是扭住制度落实这个根本。目前，我们不缺制度，缺少的是执行力和敢于铁面执纪的队伍，缺乏的是勇于较真碰硬的精神和会抓善管的智慧。要狠抓制度落实，坚决杜绝发通报用“有的”“部分”“个别”之类的词语，不肯指名道姓对违纪违规者曝光，以切实发挥好制度的规范约束作用。三是用好检查考核这个推手。今年，河南省检察院结合自身实际，研究制定了对市分院落实“两个责任”情况的考核评价办法，各单位迅速行动，对照考核评价内容，完善制度机制，细化职责分工，规范工作程序和内容，有效推动了“两个责任”的落实。这充分表明，检查考核是加强党风廉政建设和反腐败工作的有力推手。要充分发挥检查考核的指挥棒作用，既要把既有规定要落实的事项纳入考核指标，也要针对工作中存在的问题和不足设置考核内容，通过考核树立工作导向，推动问题解决。四是抓住惩处问责这个关键。惩处问责是监督执纪最强有力的手段，也是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线。要善于运用案件查办这个“撒手锏”，增强监督执纪的威慑力。要认真落实违纪违法案件剖析通报曝光制度，有针对性地搞好预防，充分发挥查办案件的治本功能。要严格落实“一案双查”制度，坚持有责必问、有责必纠，严肃倒查追究相关人员的领导责任和监管责任，倒逼“两个责任”和“一岗双责”落到实处。

 

责任编辑：李斌