1月24日，中共湖南省第十届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神，从严治党、依规治党，坚持决战决胜，做到“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚决遏制腐败蔓延势头，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。省委副书记、省长杜家毫主持会议。省政协主席陈求发出席。
省领导孙金龙、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、于来山、李友志、张硕辅、张剑飞、戴道晋、葛洪元，省高级人民法院院长康为民，省人民检察院检察长游劝荣，中南大学党委书记高文兵出席会议。省委常委、省纪委书记黄建国作工作报告。
徐守盛指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在关系党和国家生死存亡的战略高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质和猛药去疴、壮士断腕的坚强决心，坚持党要管党，全面从严治党，严肃查处腐败分子，始终保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，着力营造和形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围、体制机制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，赢得了国内外普遍赞誉。刚刚过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央和省委决策部署，认真履职尽责，在重大案件查处、作风建设、制度建设、深化改革等方面积极作为，全省反腐倡廉各项工作取得了新进展新成效。
徐守盛强调，当前，反腐倡廉形势依然严峻复杂，要深刻认识反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化，把纠“四风”和树新风结合起来。要保持惩治腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，不设禁区、特区，更没有盲区;以秋风扫落叶、猛药去痼疾的力度，高举利剑、敢于担当，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。要深化纪检体制改革，确保各项改革蹄疾步稳、有序推进，加强上级纪委对下级纪委的领导和监督，推动纪委双重领导具体化、制度化，推进派驻机构全覆盖，加大专项巡视力度。
徐守盛强调，全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚守底线、不逾红线、捍卫生命线。要认真查摆在执行党的组织纪律、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、党内政治生活上存在的问题，做政治上的“明白人”。必须坚决维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;必须坚决维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须严格遵循党的组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须坚决服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须严格管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，真正把纪律和规矩立起来、严起来。各级领导干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。要加强对年轻干部的教育引导，为他们定好向、“墩好苗”。
徐守盛强调，要敢于担当、勇于负责，进一步深化改革，以科学管用的体制机制立常态、见长效，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。在强化党内监督方面，健全完善领导干部经济责任审计制度，进一步规范党政领导干部在企业、行业协会兼职方面的制度，规范领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等各项制度规定，近期要对领导干部在各类书画、摄影等艺术协会中担任领导职务情况进行专项清理;在选人用人管人方面，坚持把“好干部”标准作为重要导向，加强对领导干部的管理和监督，敦促领导干部按本色做人、按角色办事;在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业(实体)脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。各级党委和纪检监察机关要拧紧执纪监督问责“发条”，综合运用监督、巡视、审计、问责、办案等手段，真正用科学有效的机制，斩断权钱交易的链条。全省各级纪检监察队伍要加强自身能力建设，严明各项纪律，严格监督管理，打造一支忠诚、干净、担当的队伍。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责。
杜家毫强调，全省各级各部门要迅速行动起来，把深入学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务抓好抓实,严格按照中央和省里的部署，针对作风廉政、遵守党内规矩和党的纪律、制度机制等方面存在的问题，以及人民群众反映强烈的问题，制定切实可行的治理措施。各级党委(党组)要牢牢抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，认真落实党风廉政建设主体责任，坚定支持纪委履行监督责任，严格落实省委关于“两个责任”的意见，保持惩治腐败的高压态势，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，促进党风政风持续好转，推动全省经济社会平稳健康发展。
明规守纪应成习惯
本报评论员
“纪律规矩事关党的先进性纯洁性，我们一定要坚守底线、不逾红线、捍卫生命线。”省委书记、省人大常委会主任徐守盛在十届省纪委七次全会暨全省反腐败工作会议上的讲话，对新形势下进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出了新的更高要求，为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。
古语云，“成人不自在，自在不成人”。纪律、规矩看似无形却无处不在，是维系社会良好运转的必备元素，须臾不能离。让明规守纪成为一种习惯。习惯成自然，好的习惯是明规守纪的结果，好的习惯能更好规范我们的行为。
无规矩，不成方圆。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。重视政治纪律、政治规矩是我们党宝贵的传统。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确提出：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这“五个必须”，是党的政治纪律和政治规矩的基本守则。各级党组织要十分坚定地执行，各级领导干部更应以身作则、以上率下，按本色做人、按角色办事，做政治上的“明白人”——小团伙抱不得，小圈子跳不得，小聪明要不得!
从近年来查处的领导干部严重违纪违法案件看，无视规矩、不讲规矩的现象在一些地方和单位有一定的普遍性。主要表现在：搞小圈子，拉帮结派;搞本位主义，阳奉阴违;搞自由主义，乱发议论;搞虚无主义，信仰丧失。
律己廉为首，治国法为先。在党纪国法面前，每一个党员干部都要心存敬畏、警钟长鸣。遵守党的纪律是无条件的，党员干部任何时候、任何情况下都要不越界、不越轨、不越底线。
明规守纪，党员领导干部要充分发挥源头性、导向性、引领性作用，坚持“清廉如水”、“君子之交”、“任人唯贤”，坚持“实干兴邦”，自觉担起党风廉政建设的主体责任，管好班子、带好队伍，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳。
适应从严治党新常态
开创依规治党新局面
——省纪委全会分组讨论侧记
通讯员邹太平
湖南日报记者刘文韬
1月24日，省第十届纪委第七次全会在长沙召开。下午的分组讨论中，省委常委、省纪委书记黄建国和参加会议的省纪委委员一起，分组学习了习近平、王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和工作报告精神，学习讨论了省委书记、省人大常委会主任徐守盛在本次省纪委全会上的讲话以及省纪委工作报告精神。带着问题，带着思考，带着期盼，与会代表踊跃发言，共商全省党风廉政建设和反腐败工作大计。
反腐无禁区惩治“零容忍”
开弓不回头，反腐无禁区。
“党与腐败水火不容，人民对腐败深恶痛绝。”省纪委副书记、省监察厅厅长周农在讨论中指出，今年全省要全面抓好“两个责任”的落实，制定责任追究具体化措施，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条。
“中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势‘依然严峻复杂’的研判更为精准。”长沙市委常委、市纪委书记李军说，“反腐败是一场输不起的斗争、必须赢的较量，必须引起高度重视。”
省纪委委员、省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣着重谈到了全省交通系统发生的系列腐败案。他表示：“黄建国书记所作的纪委工作报告中，提及了全省交通系统的塌方式腐败，非常典型。全省交通系统一定汲取教训、举一反三。”
高举责任旗扎紧制度“笼”
“从我由纪检监察岗位转到政府部门工作的亲身经历来看，完善相关制度，做好建章立制，抓好源头的预防腐败工作，比从道德层面来进行预防‘更给力’。”省纪委委员赵应云目前是怀化市委副书记、市长，对政府部门的党风廉政建设有着更为直观的体验。他说，政府部门的党风廉政建设，最有效、最切实的保障就是要落实好“两个责任”，政府党组必须要有政治担当，切实抓好“一岗双责”落实到位。
省纪委委员、省纪委第七纪检监察室主任鄢利民在谈到“持久战”时感叹“工作任重道远”。他就落实“两个责任”的监督检查，谈了自己的体会：“在纪律审查中落实‘两个为主’，加大对重点领域、特殊领域的案件查办，发挥好‘一案三报告’的制度作用。”
制度不在多，关键要管用。省纪委委员、郴州市委常委、市纪委书记龚凤祥重点谈到了制度的执行力问题。他说：“要抓好党内监督、选人用人管人、国有企业监管方面的制度执行力。”
“执行制度就要从自己做起，时刻保持警醒，如果永远只认为搞腐败是别人的事，自己不会腐败，就不可能解决好腐败问题。”省纪委委员、岳阳市委常委、市纪委书记康代四深有同感地指出，抓党风廉政建设，核心是规范权力，要针对权力的规范运行来做文章。
适应新常态落实“两个责任”
分组讨论会上，“新常态”成为了大家发言的高频热词。
“‘新常态’之于全省纪检监察工作，就是探索纪检监察工作的新思路、推出新举措、达成新状态。”黄建国以锲而不舍纠正“四风”为例说道，破除“四风”，不可能毕其功于一役。要严肃认真、持之以恒，扎扎实实正风肃纪，使作风建设落地生根，成为新常态。同样，在加强纪检监察干部队伍自身建设时，纪检监察机关要适应党风廉政建设新常态的要求，更加重视自身建设，努力培育忠诚、干净、担当的干部队伍。
周农说，“要推动形成党风廉政建设落实‘两个责任’新常态，切实分清主体责任和监督责任，推动惩治腐败新常态的形成。针对纪检监察体制改革后行政监察工作面临的新形势、新任务、新要求，积极探索履行行政监察职能的新途径、新方法、新手段，以纪律审查推动行政监察工作，以改革的办法推动纪检监察工作形成新常态。”
“‘新常态’就是崭新的常态形势。”省纪委委员、株洲市委常委、市纪委书记刘光跃认为，“一是回归主业聚焦主业，二是更加严格履职，三是依纪依法执纪监督问责。”
全面落实“两个责任”，高压惩腐，严明党纪，纠正“四风”……讨论现场，与会的汪业元、董石桂、徐泽高等代表纷纷梳理本次全会的主要精神。大家表示，既要有自信，也要有忧患意识，坚决防止反腐“刮风论”、“过头论”、“无用论”等奇谈怪论。
