经国务院批准，内地与港澳CEPA服贸协议于6月1日起实施，其中在个体工商户领域累计开放至135个行业。为做好相关实施工作，国家工商总局5月31日发布了《关于扩大开放港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的意见》（以下简称《意见》），从登记注册、外资审批、身份核证等方面放宽条件，鼓励港澳居民到内地投资创业。

《意见》要求，自2016年6月1日起，港澳居民在内地申请设立个体工商户，毋须经过外资审批（不包括特许经营），由经营所在地的工商行政管理部门依照内地有关法律、法规直接予以登记。

《意见》中的放宽条件还包括：港澳居民个体工商户的组成形式仅限于个人经营，无从业人员人数和营业面积的限制；香港永久性居民中的中国公民设立个体工商户时，取消其身份核证要求等。