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只有严控会议费才能真正改进会风
2013-09-30 14:56:45 作者:刘文宁 来源:中工网

新办法呈现更精细、全过程、全范围的监管特征,同时重公开、重问责,这些都将大大增强其刹奢侈会风、堵会议支出漏洞的威力。让会风简朴起来,务实起来,高效起来,让开会与吃喝、游玩、拉关系、捞好处等等绝缘,公众期待几个月之后严控会议费新规的实施,能带来风清气正的会风新貌。

继修订的《军队会议费管理规定》出台月余,9月23日,财政部等三部门联合发布修订的《中央和国家机关会议费管理办法》。作为贯彻落实中央八项规定、推进厉行节约反对浪费和改进会风的一项重要制度建设,该办法在压缩会期、控制参会人员数量、改进会议形式、限制会议地点等方面,均做出严格规定。新办法将于明年元旦起施行。

不管大事小事都要开会,去旅游景点,住豪华酒店,会议要上档次、够规格,报销会议费夹带点私货”……一段时间以来,此类办会歪风在某些地方盛行,主办方与参会者心照不宣,甚至乐此不疲。尤其是近来一些地方三公经费被盯紧,会议费报销就成了一些人挥霍公款、甚至中饱私囊的隐蔽通道。有人将公款送礼甚至吃喝玩乐的费用都开成会议费,有的定点饭店用虚报参会人数等方式将超标会议费抹平。以至有人戏言:会议费像个筐,什么费用都往里装。

与其他法律、规章、措施不断修订的道理一样,该管理办法的修订,某种程度上是与钻漏洞者斗智斗勇的较量。

与之前会议费管理办法比起来,新办法呈现更精细、全过程、全范围的监管特征,同时重公开、重问责,这些都将大大增强其刹奢侈会风、堵会议支出漏洞的威力。对照新办法,计划明年召开相关会议的部门应该发现,像以往那样打会议费的歪主意,难了。

该办法管得更宽,一是适用对象覆盖所有中央和国家机关,中央事业单位参照执行;二是适用大中小各类会议,将部门召开的小型研讨会、座谈会、评审会等业务性会议作为四类会议纳入规范范围。如此全范围的管理有望杜绝以往游走于监管边缘者的侥幸心理。

源头严卡是该办法另一亮点,即会议能不能开要经严格审批,支出多少要有预算控制,会议费应纳入部门预算,并单独列示,这无疑是借鉴了严控三公经费的经验。

公众尤其对该办法增加的公示公开环节以及问责条款,寄予厚望。不难发现,如今群众监督、舆论监督日益向以往较为隐蔽的角落延伸。自各地落实中央八项规定、狠刹公款大吃大喝风以来,在记者、网民明察暗访的压力下,靠公款宴请支撑的不少高档餐饮场所生意趋冷。不能不说,舆论监督、群众监督功不可没。

针对无问责即无痛痒一度为公众对某些规定过软的担心,该办法增加了问责条款,对计划外开会、虚报会议开支的,将依法依规追究相关单位和人员的责任。相信,有因一顿饭而被免职的前车之鉴,某些想在会议费上动脑筋的人,多少会心存顾忌。尤其值得提醒的,虚报会议费如果套用财政金额较大,就不是违规违纪问题,将构成违法。

开会就是开会。让会风简朴起来,务实起来,高效起来,让开会与吃喝、游玩、拉关系、捞好处等等绝缘,公众期待几个月之后严控会议费新规的实施,能带来风清气正的会风新貌。

这需要监管部门像盯住公款大吃大喝一样,盯住那些在会议费上动脑筋、打歪主意的人,让严禁套取会议费设立小金库’”严禁在会议费中列支公务接待费严禁以任何名义发放纪念品不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议等成为真正的高压线。同时,不仅在中央和国家机关这一层面,更要以此形成示范效应,带动各省区市、各基层部门的会风都向着厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则转变。
 

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