4月5日上午，，自治区党委书记陈全国出席并讲话。记者姚海全 摄

4月5日上午，会议深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话精神，贯彻落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，对做好新形势下的全区人大工作进行安排部署。

自治区党委书记陈全国出席并讲话，自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林主持，自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村，自治区党委常务副书记吴英杰，自治区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚，自治区领导刁国新、齐扎拉、罗布顿珠、多托、丁业现、王瑞连、王拥军、姜杰，自治区老领导巴桑出席。

陈全国在讲话中指出，近年来，全区各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治藏有机统一，紧紧围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发挥职能作用、卓有成效开展工作，人民代表大会制度和民族区域自治制度不断巩固发展，展现出蓬勃生机活力，为推进我区民主法治建设、促进改革发展稳定作出了重要贡献。

陈全国强调，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人大工作，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新论断新要求。特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话，既描绘了一幅建设国家根本政治制度、保障人民民主权利波澜壮阔的历史画卷，又指明了中国特色社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的前进方向，具有很强的理论性、战略性、针对性、指导性，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的纲领性文献，是新形势下做好人大工作的基本遵循和科学指南。我们要全面学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

陈全国指出，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须服从和服务于党和国家的中心工作。

 一要坚持正确政治方向。全区各级人大及其常委会必须毫不动摇地坚持党的领导，认真贯彻党的基本理论和路线方针政策，牢牢把握人大工作正确政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚，坚决维护、拥戴、忠诚于以习近平同志为总书记的党中央。二要着力推进地方立法。要坚持按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求，大力推进科学立法、民主立法，努力形成符合实际特点、较为完备的地方法规体系；要坚持主动适应改革发展稳定需要，不断提高立法质量；要坚持大力拓展人大代表和社会公众参与立法工作的广度和深度，增强立法的民意基础和认同基础；要坚持扎实推进赋予设区的市地方立法权工作，抓紧立法机构建设。三要切实增强监督实效。各级人大要敢于主动监督，创新监督方式，把握监督重点，抓住监督关键。 “一府两院”要自觉接受监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。要坚持问题导向，注重监督效果，确保每一次监督都能一抓到底、见到实效。四要充分发挥代表作用。要加强改进代表工作，提高代表履职本领，增强代表履职实效；要激发代表工作动力，全方位、多层次为代表履职搞好服务保障；要完善联系群众机制，使代表履职具有深厚的民意基础和社会实践基础；要规范代表选举制度，确保人大代表选举风清气正。五要依法讨论决定事项。一方面，要牢牢把握好党委决策权和人大决定权的关系。一方面，要牢牢把握好党管干部同人大依法选举、任免干部的关系。要认真落实宪法宣誓制度，切实增强各级国家工作人员特别是领导干部的宪法意识和法治观念。六要加强县乡人大建设。认真贯彻落实好中央和自治区相关文件，依法做好县乡人大代表选举工作，精心做好县乡人大换届工作，全面提高县乡人大依法履职能力，不断强化县乡人大自身建设。七要强化人大自身建设。要突出思想建设这个根本，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化理想信念教育，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩；要突出队伍建设这个核心，优化人大常委会、专门委员会人员组成，重视人大机关干部队伍建设；要突出完善制度这个重点，建立健全各项工作机制，确保人大工作有章可循、科学推进；要突出作风建设这个保障，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，不断提高人大依法履职能力。

陈全国要求，各级党委要切实发挥好党的领导核心作用，进一步加强和改进党对人大工作的领导，为人大工作开展提供坚强保障。一要高度重视人大工作。各级党委要把人大工作摆在重要位置，规范党委重要决策、重大部署及重点工作及时向人大和人大代表通报制度，党委制定重大决策、重要部署要听取人大和人大代表意见，健全党委领导人大工作机制。二要支持人大依法履职。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持和保证人大依照宪法法律积极主动开展工作。三要切实营造良好氛围。要加大宣传力度，让人民代表大会制度更加深入人心；要加强学习培训，增强广大党员干部特别是各级领导干部的人大意识和民主法治观念；要提供有力保障，协调政府相关部门切实保障人大及其常委会工作经费、人大代表活动经费，为人大及其常委会开展工作创造良好环境。

白玛赤林在主持会议时强调，要认真学习、全面领会自治区党委人大工作会议的精神，为推动全区经济社会发展和长治久安凝聚起更加广泛的思想共识；要深刻认识、准确把握新形势下加强和改进人大工作的目标任务，为扎实推进全区民主法治建设凝聚起更加有力的前行动力；要结合实际、找准找实与时俱进推进人大事业发展的新思路新举措，着重在把握新要求、提高新认识上下功夫，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提高西藏地方立法的科学化水平，更好发挥监督的促进和保障作用，为不断开创各级人大事业新局面凝聚起更加充分的智慧和力量。

自治区人大、政府、政协省级领导同志，自治区高级人民法院院长，西藏军区、武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官出席会议。

出席会议的还有：区（中）直部门和单位党政主要负责同志；区人大、政协各专委会（工作委员会）和区党委巡视组、巡视办主要负责同志；西藏军区政治部、空军拉萨指挥所主要负责同志；区人大机关厅级干部；在拉萨的部分自治区人大代表。