9月26日，中共西藏自治区第八届委员会第七次全体会议在拉萨举行。

会议深入学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和李克强总理、俞正声主席的讲话精神，贯彻落实《中共中央关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见》精神，贯彻落实习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”题词精神，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神、进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的实施意见》。

自治区党委常委会主持会议。自治区党委书记陈全国讲话。自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林就《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神、进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的实施意见（讨论稿）》作了说明。自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村对全区经济社会发展工作进行了部署。

自治区领导吴英杰、邓小刚、公保扎西、齐扎拉、罗布顿珠、多托、丁业现、王瑞连、王拥军、曾万明出席。

自治区党委委员、候补委员出席会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视西藏工作。在西藏经济持续快速健康发展、社会大局持续和谐稳定的良好局面下，以习近平同志为总书记的党中央召开中央第六次西藏工作座谈会，从战略高度统筹谋划、全面部署西藏工作，具有里程碑、划时代意义。总书记的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下西藏工作的一系列重大理论和现实问题，作出了对西藏形势任务的新论断，实现了党的治边稳藏理论的新飞跃，开辟了党的治藏方略的新纪元，吹响了全面建成小康社会的新号角，开启了长治久安的新征程，指明了党的建设的新航标，具有鲜明时代性、政治方向性、根本指导性、切实针对性，是指导当前和今后一个时期西藏工作的纲领性文献。李克强总理、俞正声主席的讲话，明确了做好西藏工作的具体要求。要充分认识中央第六次西藏工作座谈会的重大意义，把学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习、深刻领会、广泛宣传、认真贯彻、全面落实，真正把思想和行动统一到中央第六次西藏工作座谈会的部署要求上来，统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，切实增强推进西藏经济社会发展和长治久安的责任感、使命感和紧迫感。

会议强调，在新的历史起点上进一步做好西藏工作，必须深入贯彻落实好中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，从党和国家工作大局的高度去认识和谋划，以更加昂扬的精神、更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，奋力推进西藏经济社会发展和长治久安。要按照习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，充分认识西藏作为特殊的边疆民族地区，在党和国家大局中的战略地位，牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，深刻理解 “六个必须”的治藏方略，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，确保国家安全和西藏长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

会议强调，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央的治藏方略，充分体现了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，高度凝练了我们党在西藏执政60多年的成功经验，突出了新形势新任务对西藏工作的新要求，顺应了西藏各族人民的新期待，必须始终坚持、坚决落实这一重要原则。

一要坚持依法治藏，推进长治久安。始终高举法律的旗帜，维护祖国统一、国家安全、民族团结、宗教和睦、社会稳定。要深入开展反分裂斗争，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。要全力维护社会大局稳定，始终把维护稳定作为硬任务和第一责任，进一步落实好十项维稳措施，不断完善提高、提升水平，形成完善的社会治理体系和治边稳藏的长效机制，确保西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。要巩固发展民族团结，坚持把民族团结作为西藏各族人民的生命线，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，把西藏建成民族团结模范区。要促进宗教和睦和谐，进一步加强和创新寺庙管理，充分尊重宗教信仰自由，深化干部驻寺工作，完善寺庙公共服务，落实利寺惠僧措施，加强僧尼教育引导，推动宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐，促进藏传佛教与社会主义社会相适应。要确保意识形态领域绝对安全，弘扬共产党好、伟大祖国好、社会主义好、改革开放好、各族群众好、人民军队好的强大正能量。

二要坚持富民兴藏，促进长足发展。紧密结合西藏实际，坚持因地制宜、实事求是，科学制定我区的全面小康指标体系，切实加快全面建成小康社会步伐，走出一条符合中央要求、符合西藏实际的全面建成小康社会新路子，确保到2020年建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会。

三要坚持长期建藏，做到慎重稳进。兼顾当前和长远、需要和可能、国内和国际，不跟风、不攀比、不急躁，不折腾、不摇摆、不动摇，确保一切措施具有可持续性，形成常态化、可持续、管长远的工作机制。要在增强内生动力上下功夫，在用足用好特殊优惠政策的同时，进一步转变发展理念、创新发展模式，充分发挥自身优势和潜力，保持经济持续快速健康发展的良好态势。要在实现永续发展上下功夫，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，像爱护眼睛一样爱护生态环境，坚持生态保护第一，绝不以牺牲生态环境为代价发展经济。要在做好拴心留人上下功夫，不折不扣地落实中央第六次西藏工作座谈会制定的特殊工资政策和有关福利待遇政策，让全区干部职工更好地安心工作、坚守岗位、扎根西藏、奉献高原。要在重视培养下一代上下功夫,高度重视教育培养各族青少年，引导他们健康成长，自觉爱党、爱国、爱社会主义，成为社会主义新西藏的合格建设者和接班人。

四要坚持凝聚人心，做好群众工作。扎扎实实做好联系群众、改善民生、凝聚民心工作，深化直接联系服务群众制度，提高各族群众幸福指数，不断壮大爱国统一战线，最大限度地实现好维护好发展好各族群众的根本利益，最大限度地团结各族群众、最大限度地团结广大僧尼，最大限度地孤立达赖集团，紧紧依靠各族群众筑起发展稳定的钢铁长城和反分裂斗争的铜墙铁壁。

五要坚持夯实基础，巩固党的执政地位。始终把基层作为党建工作的重中之重，坚持全面从严治党，深入开展“三严三实”专题教育，努力建设好各级领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。要严守党的纪律，把政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚，做到西藏距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、连在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚；严守反分裂斗争纪律，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。要建强干部队伍，坚持好干部标准，认真贯彻执行《干部任用条例》，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。长期以来，援藏干部为西藏发展稳定作出了突出贡献，成为建设西藏、发展西藏、稳定西藏的重要力量。要切实关心援藏干部的工作生活、成长进步，做到充分信任、热情关怀、放手使用、严格管理。要强化基层导向，坚持人员力量和各类资源向县乡基层倾斜，把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。要打牢执政根基，加大基层党建工作投入力度，完善村干部养老保险和离任补助制度，扩大党组织覆盖面，不断壮大党员队伍。要深化驻村工作，继续选派优秀干部驻村，在完成好五项重点任务的基础上，再增加落实惠民政策、推进扶贫开发两项新的任务。要弘扬清风正气，牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，营造雪域高原风清气正的政治生态。

会议要求，要结合开展“三严三实”专题教育，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会特别是习近平总书记重要讲话精神，察实情、出实招、用实劲、求实效，努力开创西藏经济社会发展和长治久安的新局面。各级各部门要切实把贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，摆上首要位置、制定实施方案、明确工作任务、落实目标责任、明确时限要求，确保不折不扣落到实处。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥优势作用，以藏汉两种文字将中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神编印成册，制定专门的宣传计划，不断掀起学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神的热潮。要大兴求真务实之风，把中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，融会到头脑里、贯彻到工作中、体现到岗位上，转化为真抓实干的实际行动。要以中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神为指导，大力弘扬改革创新精神，努力开创西藏改革发展稳定各项工作的新局面。

会议指出，要紧紧围绕西藏工作的着眼点和着力点，全力推进经济社会发展和长治久安。牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，实现安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐，加快全面建成小康社会。安居乐业就要紧紧围绕改善民生推动经济发展，统筹推进新型城镇化和新农村建设，全力打好扶贫攻坚战、确保贫困人口如期脱贫，全面提升基本公共服务水平，促进城乡居民充分就业和收入快速增长，使各族群众享受更高品质生活。保障有力就要加快推进基础设施建设，增强“硬支撑”能力；补上教育“短板”，摘掉缺医少药的“帽子”，增强人才科技“软支撑”能力；突出抓好特色产业，加快构建产业发展新格局；加大对内对外开放，把西藏建设成为面向南亚开放的重要通道。家园秀美就要把生态文明建设融入到经济社会发展全过程，坚持绿色低碳循环发展，筑牢生态安全屏障，建设美丽西藏，确保实现生态环境良好的战略目标。民族团结就要巩固和发展中华民族共同体意识，绵绵用力、久久为功，大力促进各民族交往交流交融，努力建设民族团结模范区。文明和谐就要全面提高我区各族群众文明素质，将贯彻依法治国方略与推进西藏法治建设结合起来，将继承中华民族优秀传统文化与弘扬时代新风结合起来，促进人的素质的现代化、民族发展的现代化。

会议指出，要深刻领会“五个结合”的要求，把握好政府与市场的关系，做到两手协同发力；把握好“输血”与“造血”的关系，持续增强内生动力；把握好“引进来”和“走出去”的关系，更好地融入全国经济大格局；把握好顺应城镇化趋势和立足农牧区实际的关系，坚持新型城镇化和新农村建设“双轮驱动”；把握好开发与保护的关系，确保发展建立在生态安全的基础上。

会议强调，要坚持政治标准，坚持依法行政，坚持改进作风，营造风清气正、干事创业的良好氛围。要以中央第六次西藏工作座谈会特别是习近平总书记的重要讲话精神为指引，近期全力做好配套政策和项目投资的对接落实工作，全力做好关于“十三五”规划纲要建议的编写工作，全力做好援藏规划编制工作，全力做好第四季度经济社会发展各项工作，扎扎实实推进西藏长足发展和长治久安。

会议号召，让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会特别是习近平总书记的重要讲话精神和“加强民族团结、建设美丽西藏” 的题词精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实李克强总理、俞正声主席的讲话精神，贯彻落实俞正声主席出席西藏自治区成立50周年庆祝活动时的讲话精神，统一思想、振奋精神，开拓创新、扎实工作，奋力推进西藏经济社会发展和长治久安，为建设团结美丽和谐幸福社会主义新西藏、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。

区纪委委员，我区党的十八大代表中的基层代表，不是区党委委员、候补委员和区纪委委员的自治区党员省级干部、地（市）委书记、行署（政府）专员（市长）、区中直单位党政主要负责同志，区人大、政协各专委会、区人大工作委员会和区党委巡视组、巡视办党员负责同志，西藏军区政治部、空军拉萨指挥所主要负责同志列席会议。