贵州省纪委、省监察厅、省民政厅日前联合下发《贵州省国家公职人员、村（社区）干部落实惠民政策行为规范（试行）》，通过74个字的“四要”“五严禁”制度规范，为解决惠民政策在“最后一公里”受阻、走偏难题提供纪律引导和制度支撑，探索通过高压惩治和制度治本同向发力的方式，推动全面从严治党向基层延伸。

为保证简短的规范要求被正确理解掌握，《行为规范》以附件的形式对每一条款的内涵、要求和有关问题的把握作出具体解释，确保基层干部记得住、看得懂、执行得了。例如关于“要深入群众，了解寨情民意”的解释，就明确要求村（社区）干部、村级民生监督员必须通过入户走访、核查情况、登记造册等方式，全面掌握本辖区群众生产生活基本情况，特别要对困难群众有关情况了然于心，做到情况明、数字准。

为推动《行为规范》真正贯彻执行，贵州省配套建立了申报制度、公示制度和核实抽查制度。制度规定，凡是村（社区）干部、在外工作国家公职人员及其相关亲属享受非普惠制惠民政策的，都必须按规定填表申报，并在村（居）民主要聚居点进行不少于30日的张贴公示。同时，要公布县（市、区）纪委、民生监督组（乡镇纪委）监督举报电话，接受群众监督。对村（社区）干部、国家公职人员及其相关亲属的申报、公示情况，每次抽查比例不得低于50%。对群众反映情况较多的村（社区）要开展重点抽查。因抽查监督工作不力，出现申报不真实、审核把关不认真、公示不到位等问题，要严肃追究责任。

据贵州省纪委有关负责人介绍，2014年以来，贵州省通过组织创新，持续加大对基层贪腐的打击力度。截至2016年5月，全省围绕民生共发现问题20.8万余个，立案18321件，党政纪处分18974人，移送司法机关1323人。通过对上万件基层违纪违法案件的分析，形成了规范惠民政策落实的制度设计。

 《 人民日报 》（ 2016年06月20日 11 版）