贵阳鼓励公职人员做“痛客”

支持离岗留职创业，允许3年内回原单位竞聘上岗；对有突出贡献者，给予5至10万元奖励；

对提出痛点特别优秀的副科级以下干部，可破格提拔为科级

记者5月30日从贵阳市获悉，日前，贵阳市委办公厅、市政府办公厅正式印发《关于鼓励公职人员参与“痛客计划”助推社会创新创业的意见(试行)》，出重拳、放大招，鼓励公职人员参与“痛客计划”。

“政府本身就是‘痛客’，要把政务‘痛点’收集起来，按照事物的客观规律，找到解决问题的方向。”省委常委、市委书记陈刚强调，广大公职人员长期在一线工作，情况熟悉，对问题产生的根源比较清楚，是解决“痛点”的主要群体。

3大举措引导公职人员参与“痛客计划”

据悉，根据《意见》，贵阳市将通过评价考核、创新活动、课题研究三方面，引导公职人员增强改革创新意识。具体为：

1.纳入年度考核。鼓励并支持公职人员结合自身工作生活挖掘有价值痛点，把此项工作作为当前和今后一个时期的重要工作进行安排部署，健全工作协调机制，落实目标管理责任，提出具体的细化方案和落实措施，痛点提交和《意见》落实情况纳入年度目标考核。

2.开展创新活动。鼓励公职人员结合各单位职责开展理论创新、制度创新、科技创新、管理创新、服务创新，进一步激发公职人员创新潜力，推进各项工作不断改革创新。

3.支持课题研究。设立痛点课题，采取“痛点+项目+资金”的方式，鼓励和支持公职人员深入发掘研究政府与社会治理痛点，领题调研，提出改革创新的合理化建议和金点子。

加强公职人员创新能力

据悉，提升创新能力素质是公职人员参与痛客计划，发现、研究、化解痛点，助推工作创新的基础。对此，《意见》明确：贵阳市将从培训辅导、实践锻炼等方面，培养提升公职人员创新能力。

首先是加强教育培训。将提升公职人员发现、挖掘痛点的意识和能力纳入干部教育培养计划，有针对性地组织不同领域、不同行业的公职人员开展痛客计划专题教育培训，深入学习了解痛客计划，增强公职人员化解痛点的能力。

同时，强化专业辅导。聘请知名学者、业界精英、知名投资人、“痛客梦工厂”团队专家，联合高校、知名机构和知名企业组建痛客联盟，通过专题辅导，分享经验等，提升公职人员创新能力。

此外，开展挂职锻炼。围绕提升社会治理和政务服务效能，注重创新实践锻炼，开展公职人员到非公有制企业挂职或与非公有制企业人员互派挂职工作，为痛客和创客畅通交流渠道，增强岗位创新能力。

支持公职人员离岗留职创业

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。平台载体是实现创新创业的基础，是促进创新创业最直接、最有效的方式。《意见》以实施“痛客计划”为抓手，搭建激发公职人员创新创业活力的载体平台。

一、发掘“痛点”、争当“痛客”。鼓励和引导全市公职人员立足本职岗位、发挥专业特长，研究、发掘和提出“痛点”，通过设置痛客账户、举办痛客大赛等渠道和平台，为有创新能力、创业意愿的公职人员参与创新创业提供条件。

二、构建痛客梦工厂及生态圈。采取政府支持引导、专业机构主导、社会力量广泛参与等措施，培育建设“痛点”与“创客”紧密结合的痛客梦工厂。依托贵阳国际人才城及网站建立“人才+痛点+创客”的项目库，为公职人员提交“痛点”、“创客”解决“痛点”提供平台，将有价值的“痛点”转化为创新的着眼点和创业的着力点，构建痛客生态圈。

三、建立创新人才合理流动机制。注重从高校院所、非公和社会组织选拔有创新实践经验的优秀人才进入党政机关、事业单位和国有企业。鼓励事业单位中的科研、专业技术人员围绕解决痛点离岗留职在筑创业，允许3年内回原单位竞聘上岗，享有与连续工作的人员同等福利待遇。

精神激励+物质奖励+提拔重用

为调动公职人员积极参与，使其在创新创造中有收益、有荣誉、有地位，《意见》提出实行经济利益与社会荣誉双重激励的具体措施。

一、精神激励。完善评价机制，开展“百佳创新处室”、“百优创新标兵”评选活动，对在痛点发掘、痛客计划中表现突出的公职人员，可评定为“优秀”等次、记三等功、二等功，所在单位该年度目标考核予以创新加分。建立“贵阳市痛客服务绿卡”制度，在医疗体检、学习考察、子女入学、休假疗养等方面享受相应待遇和便利服务。

二、物质奖励。开展痛点确权认证，公职人员以个人身份通过中国痛客大赛、痛客梦工厂等获得现金奖励归其个人所有。以政府机构、社会组织名义获得现金奖励，获奖单位或组织应全额用于奖励参与其中的公职人员。设立市级“痛客贡献奖”，对做出突出贡献的公职人员，给予5至10万元奖励。

三、提拔重用。对提出的痛点有效推动政府效能提升、产生商业价值等成绩突出的公职人员，列为后备干部培养，对符合好干部标准，在创新工作中表现特别优秀的副科级以下干部，按照干部管理权限，可破格或越级提拔为科级干部。