提起“生日宴”,玉屏自治县副县长杨永华至今仍追悔莫及。
2015年1月26日,杨永华为其父举办生日宴,收受下级和管理服务对象礼金3300元,并用公款报销宴请费用2300元。虽然违纪金额看起来不大,但因是顶风违纪,杨永华不仅被给予党内警告处分,收缴全部违纪所得,还分别被省、市两级纪委通报曝光。
这是过去一年全省各级纪检监察机关严查违反中央八项规定和省委十项规定精神问题,从严查纠“四风”的一个缩影。
2015年,全省查处违反中央八项规定精神问题1853起,处理2521人,其中地厅级6人,县处级93人。给予党纪政纪处分1365人,与2014年、2013年相比,分别增长了54%和228%,释放了执纪越来越严、处理越来越重的强烈信号。
紧盯新动向深挖隐形“四风”
持续高压查处之下,一些“四风”问题转入“地下”,出现了新花样、新动向。
公款吃喝方面,有的公款报销化整为零,将大额消费拆分为数张发票,变通项目分批次报销,有的单位廉政食堂变成公款吃喝“新据点”；公款旅游方面,有的外出考察调研围绕旅游景点设计线路,有的简单公务之后再行观光旅游,挂公务之名行公款旅游之实；收送礼金礼品方面,有的由“面对面”到网上收受、物流送达,有的从节前变到了节后；滥发津补贴方面,有的不直接发现金,而是开具办公用品发票报销,搞“隐身”福利……
“问题就是导向,要针对突出问题开展专项治理,抓重点带全面、抓制度促常态,深挖细查、重拳整治隐身变异的‘四风’问题。”省委常委、省纪委书记宋璇涛要求盯住新动向、咬住老问题,什么问题突出就解决什么问题,一步一个脚印,让纪律之“弦”越绷越紧。
2015年上半年,省纪委在全省范围开展为期3个月的违规收送礼金礼券购物卡专项治理行动,各级纪检监察机关联合工商、税务、审计等专业力量组成3—6个专项检查组, (下转第3版)(上接第1版)对党政机关、国有企事业单位经费开支情况和宾馆、酒店、超市的发票及购物卡销售台账进行重点抽查,收到上交款物700余万元。
下半年,省委、省纪委部署在全省开展为期3个月的党风廉政建设突出问题集中专项整治。
锦屏县人大常委会借款45万元给驾驶员,以私人名义购买越野车,再与其签订20年协议,“租赁”该车使用；贵阳市白云区第一小学将4次违规公务接待费用拆分为9张发票分批次报销……这些隐蔽的“四风”问题一个个现了原形,相关责任人都受到从严处理和问责。
盯紧重要节点惩治“四风”顽疾
节假日是违规发放津补贴、违规使用公车、违规收送礼金礼品、违规公款吃喝等“四风”顽疾的“高发期”,也是强化正风肃纪的“关键期”。
织金县农机局局长雷恩昌却“偏偏不信邪!”2015年5月2日,他使用公车出城办私事,刚出城不到3公里,就被“四风”问题明察暗访组拦下。“怎么一个都不认识?”雷恩昌想找熟人说情却碰了壁,最终受到党内警告处分,通报曝光,并按当地同类车型租赁市价追缴车辆使用费和油费。
雷恩昌后来才知道,自己遭遇的是“轮流交叉察访制度”,把他拦下的人由市纪委组织的其他县区纪检、审计、新闻媒体人员临时组成。
全省纪检监察机关盯紧元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,在加大提醒告诫和通报曝光力度的同时,采取“专群结合”、“交叉检查”、“下查一级”、“多部门协查”等组合拳提升监督质量和效果。
贵阳市在“单月自查、双月交叉检查”中发现了清镇市总工会连续3年违规发放津补贴200余万元的问题线索,该单位9人全部被立案调查,受到党政纪处分,违纪所得被全部收缴。其中党组书记、工会主席刘登玺被移送司法机关；六盘水市安排专人关注节假日“四风”网络舆情,发现水城县法院南开法庭审判员顾庆驾驶警车下乡吃“杀猪饭”的问题线索,一个星期后顾庆因公车私用、对抗组织调查等问题被给予留党察看一年处分,并降低一个职务层次。
通过驰而不息查纠“四风”,党风政风发生了明显转变,社会风气也随之发生改变。
突出曝光问责传导责任压力
织金县水务局在公务接待中“为了体现对上级的尊重”,先后4次为客人提供高档菜肴,每次餐费2000元以上。因超标违规接待,该局党组成员、副局长胡功举被免职,党组书记、局长洪毅在电视上公开检讨。
铜仁市万山区国土局党组成员、副局长姚元辉和时任万山区城管局局长的姐姐姚桂菊为父亲大办“寿宴”,收受下属和服务对象礼金,违规使用单位公车,分别受到党内严重警告和行政撤职处分。
对顶风违纪行为,始终坚持点名道姓通报曝光,使纪律处分的震慑直击人心。
2015年,省、市、县三级纪检监察机关分295批对1145起违反中央八项规定精神问题通报曝光,警醒党员干部公私区分必须清晰,纪律底线必须守住。
曝光是传递责任压力的手段,问责则是正本清源之利器。全省各级纪检监察机关盯紧“关键少数”,对“两个责任”落实不力导致顶风违纪行为发生的,坚决追究主体责任、监督责任和领导责任。
桐梓县卫计局违规收受礼金及购物卡,分管副县长杜隆焰受到责任追究,被给予党内警告处分。
岑巩县教育局及部分中小学财务人员公款旅游,局党组书记、局长,分管财务副局长,以及纪检组长全部被问责,均被给予党政纪处分。
2015年,全省107名党员领导干部因下属违反中央八项规定精神问题被追究“两个责任”,其中党政纪处分40人。
“纠正‘四风’是一场不能输的持久战,决不能一阵紧、一阵松。”宋璇涛要求,2016年,全省各级纪检监察机关要深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会部署,把违反中央八项规定和省委十项规定精神问题作为纪律审查的重点,把握运用监督执纪“四种形态”,在坚持中深化、在深化中坚持,言出纪随、一寸不让,持续加大查处问责和通报曝光力度,既让我行我素、顶风违纪者付出代价,又让不抓不管、敷衍应付者受到问责,让中央八项规定和省委十项规定精神落地生根。
