山东省公安机关“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动开展以来，山东省东营市公安局积极争取党政支持，大胆创新管控模式，勇于破解监管难题，取得了明显成效。据统计，2015年1至4月份，全市一般以上道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数，与去年同比分别下降34.7%、34.1%、33.8%。
列为党政工程，部门协作成助推动力
走进东营港经济开发区5万吨级原油燃料油码头，港航、安监、消防、计量等部门正现场全程监督船舶向车辆卸货装载，这一部门联动的举措从源头上把超载挡在了上路之前。
“交通管理是一项系统工程，必须坚持政府主导、部门协同、警种联动，敢于打破常规，善用法治思维，走综合治理之路。”东营市公安局局长朱晨曦说。
行动开展以来，东营市公安局构筑起“三级组织网格”：在市委、市政府层面，将交通安全工作上升为政府行为，列入党政工程；在市交通安全管理委员会层面，部门协同落实单位监管主体责任；在市公安局层面，将此项工作作为“一把手工程”，全力推进。
“东营是全省危化品生产、运输第一大市，2013年，全市发生的一次死亡2人以上的交通事故中，涉及危化品运输车辆的占70%以上。”东营市公安局交警支队支队长周海林说。东营市委、市政府将整治危化品运输车辆作为安全监管一项重中之重的任务，作为贯彻“安全生产党政领导同责”、推动“公路安全生命防护工程”、建设“法治政府”保障和服务经济发展的重要举措。安监、交通运输、质监、环保等部门紧密衔接，各司其职、各负其责，有效破解了装载、称重、取证等执法难题，形成了合心合力、齐抓共管的良好格局。东营高速交警支队二中队中队长盖学真举例说：“从开出第一张罚单到全部办结，东营高速交警办理13起案件只用了20天时间，大大提高了执法质量和办事效率。”
运用法治思维，源头治理是破题之要
“只要超载，企业给我多少钱，我也不干，因为这样被查到处罚比酒驾都厉害，一旦被查，降级扣分，我们的饭碗就丢了。”东营利源运输有限公司驾驶员王杰说。
东营利源运输有限公司是东营一家大型危化品运输企业，拥有危化品运输车辆200多辆。原来，受行业不正当竞争和巨额利润的驱使，企业顶着被处罚的风险，将车辆“小标大罐”改装后“多拉快跑”。高额回报让一些企业把交通违法当成“儿戏”，为此，东营市公安机关创新“法治思维+科技支撑+双管双控”管理模式，有效破解了这一难题。对挪用号牌、超速、超载、疲劳驾驶的危化品运输车辆驾驶人，实施严惩重罚，凡驾驶证记满12分的，一律降级，让“饭碗”直接与安全挂钩；按照《危险化学品安全管理条例》的规定，对违规运输企业处以1万元至10万元的罚款，让违法不再“划算”，倒逼企业落实安全主体责任；在全市交警部门推行“四制一台两信”管控模式，实现了对车辆运输、行驶路线、速度、违法状态等实时动态监管；在交警部门实施动态化管控的基础上，全市公安派出所对重点驾驶人员进行常态化管控，实施“双管双控”。行动开展以来，涉及危化品运输车的交通事故起数和死亡人数分别下降50%、100%，无人员死亡。
以危化品运输车辆整治为突破口，东营警方紧抓“七种重点车辆、七类重点违法行为”和农村道路交通安全整治不放松，采取部门协同、多警联动、异地用警等方式，先后开展整治行动118次，全市集中统一行动21次，查处重点交通违法行为1万余起；查处检查校车559辆；追究刑事责任295人，实施抄告957起。
带着温情执法，全民动员共享安全成果
“东营交警温馨提示，为了您和他人的幸福，请安全驾驶，文明出行。”如今，东营市道路运输的驾驶人在出车之前，都会收到这样的温馨提示短信，让驾驶人时刻绷紧安全弦。
防患于未然是最大的成绩。东营市公安局交警部门利用电信短信推送平台，第一时间内将存在交通违法等安全隐患的运输车辆、存在违法驾驶经历的驾驶人信息发送给运输企业负责人和驾驶人，提示其遵法运行，把事故隐患消除在车辆出发前。
“一起事几个家庭的幸福，事关社会的和谐稳定，‘向交通事故宣战’是我们的手段，‘对生命安全负责’才是我们的追求所在。”朱晨曦说。故牵动一个家庭甚至
工作中，东营市公安机关坚持“生命至上、安全第一”的理念，在省公安厅和市委宣传部的推动下，加强宣传教育，让交通安全意识常驻每个人的心头，动员社会共同参与、共享平安成果。开辟四个宣传阵地，开辟社会化宣传阵地，利用加油站、高速收费站、大型商场超市、公园、广场等人员密集场所发放宣传资料35万余份、摆放宣传展板1200多块，开展宣讲活动27场次，受教育人数已达6万多人次；开辟媒体宣传阵地，在报纸、电视等传统媒体和东营公安微博、微信等自媒体平台开辟专栏，曝光交通事故典型案例，发动群众支持参与；开辟公众媒体宣传阵地，引入社会资金，建设LED安全提示装置217处，开展交通安全提示教育，提升群众平安出行意识；开辟农村交通宣传阵地，深入农民身边普及交通安全知识，健全农村交通安全机构设置，形成农村交通安全常态化宣传机制。四路出击营造了铺天盖地的宣传声势，努力让守法出行、平安出行、文明出行的意识内化于心、外践于行。
