河南省委召开常委会议 郭庚茂:法律底线不可触碰
传达学习省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班精神
2015-02-10 10:31:44 作者:平萍 张建新 来源:河南日报

2月9日,省委召开常委会议,传达学习省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班精神,研究我省贯彻落实意见。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并讲话,强调要认真学习贯彻习近平总书记在专题研讨班开班式上的重要讲话精神,统一思想、增强信心、加快行动,发挥领导干部尊法学法守法用法的模范带头作用,推动全面依法治省迈出坚实步伐。

省委常委谢伏瞻、邓凯、李克、尹晋华、史济春、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧出席会议,省政协主席叶冬松、省人大常委会副主任刘春良列席会议。

在传达学习省部级主要领导干部专题研讨班精神之后,郭庚茂作了讲话。他说,中央举办这次专题研讨班,目的是统一思想、增强信心、加快行动,把十八届四中全会精神理解好、落实好,这也是对实施全面依法治国重大举措的再动员、再部署。我们要深刻领会中央精神,充分认识到法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,搞好总体设计,进行全面部署,加快付诸行动,把能做的事情做起来,把十八届四中全会作出的各项部署落到实处。

就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、发挥领导干部在全面推进依法治省中的模范带头作用,郭庚茂强调四个方面的意见。

一要坚持不懈深化学习,用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动。习近平总书记的重要讲话,统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,以领导干部在全面依法治国中发挥模范带头作用为主题,联系我国法治建设特别是领导干部思想和工作实际,聚集问题,以案说法,回答了一系列重大理论和现实问题。讲话思想深刻、内涵丰富,激浊扬清、令人警醒,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对治国理政规律的科学认识和准确把握、走中国特色社会主义法治道路的政治定力和高度自觉、心系人民的炽热情怀和忧党忧国的责任担当,对于推进社会主义法治体系和法治国家建设,以领导干部带头尊法学法守法用法的模范行动,带领全党全国共同全面推进依法治国,具有重要指导意义。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,学习与全面依法治国有关的文件和理论,解决好思想认识问题。一是要深刻认识到领导干部是全面依法治国的关键。抓好领导干部这个“关键少数”,就抓住了全面依法治国的“牛鼻子”,必将为加快社会主义法治国家建设进程注入强大牵引力。领导干部要对照习近平总书记的重要讲话精神,深刻剖析、反思不足,自觉地警醒起来、行动起来,坚决纠正和解决法治不彰问题。二是要牢牢把握全面依法治国的正确方向。全面推进依法治国,方向要正确,政治保证要坚强。要深刻认识到,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治,党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。要始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,始终坚持全面依法治国的根本政治方向,不断提高党领导法治建设的能力和水平,更好地把方向、议大事、管全局,确保依法治省始终沿着正确方向深入推进。三是要自觉落实领导干部做尊法学法守法用法模范的新要求。深刻认识到各级领导干部的信念、决心、行动对法治建设具有十分重要的意义,坚持标本兼治、综合施策,推动各级领导干部自觉做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。四是要深入理解在统筹“四个全面”战略布局中推进全面依法治国。把“四个全面” 战略布局作为当前和今后一个时期各方面工作的总引领,自觉地把全面依法治省放在“四个全面”的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治省同其他3个“全面” 的关系,努力做到“四个全面”统筹布局、相辅相成、相互促进。

二要联系实际、真抓实干,切实把全面推进依法治国重点任务落实落地。全面深入贯彻落实十八届四中全会和省部级主要领导干部专题研讨班精神,坚持改革方向、问题导向,科学谋划,善做善成,全面推进依法治省。要加强总体谋划,抓紧研究制定省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见。在总体谋划中,一是要坚持正确方向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导,坚持人民主体地位。二是要注重统筹推进,发挥法治的规范和引领作用,把全面推进依法治省与优化环境、推动发展结合起来,与全面深化改革结合起来,与加强和创新社会治理、促进社会和谐结合起来,与全面从严治党、转变作风结合起来,做到相互促进。三是要把依法治省贯彻到工作的各方面、各领域、各环节,及时跟进落实中央提出的重大举措,聚焦解决一些领导干部在法治建设方面的突出问题,聚焦解决影响经济社会科学发展的突出障碍,聚焦解决影响群众利益和社会稳定的突出热点问题。

三要领导干部以身作则、厉行法治,提高法治思维和依法办事能力。各级领导干部要在法治建设中发挥模范带头作用,不断凝聚全面推进依法治省的强大正能量。一是要守法律、重程序。牢固树立社会主义法治信仰,真正尊崇法治、敬畏法律,把法治理念、法治精神融入工作和生活,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,守法律、重程序、讲规矩,切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是要牢记职权法定。弄清楚法律授予了什么权力,权力的边界在哪里,权力行使的原则、程序是什么,不依法行使权力需要承担什么责任,始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为。三是要切实保护人民利益。牢固树立法治建设是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的观念,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,把追求公平正义作为践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现,更加重视以法治方式维护最广大人民的根本利益,依法保障全体公民享有广泛的权利。四是要自觉接受监督。深刻认识到有权必有责、用权受监督、违法必追究,始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。

四要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为推进法治建设提供有力保证。各级党组织和领导干部一定要增强使命感和责任感,推动全面依法治省不断见到新成效。要强化领导责任,各级党委要加强对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调,党政主要负责人要认真履行第一责任人职责。要加强法治实绩考核,把法治观念、法治素养作为干部德才的重要方面,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入各地、各部门绩效目标考核体系。要严格管理监督,加强执法监督,切实做到有法必依、违法必究,维护法律、法治的权威。③12

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