严细深实 坚持深化纠正“四风”
2016年全省纪检监察机关落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作综述
2017-01-11 09:11:54 作者:李金航 来源:吉林日报

省政府办公厅党组原成员、省政府原副秘书长王树森接受公款宴请、多次出入私人会所,违反中央八项规定精神;

吉林司法警官职业学院原院长朱根甲违规公务接待、在党校培训期间驾驶公车外出聚餐饮酒,违反中央八项规定精神;

2016年9月7日,省纪委通报了7起纪律审查中查处的违反中央八项规定精神问题。

创新监督方式,对在纪律审查中发现的“四风”问题线索,优先办理、深挖细查、决不放过。认真梳理已查结的“四风”问题,建立台账。全省贯彻落实中央八项规定精神,深化作风建设又迈出了坚实有力的新步伐。

2016年,全省共查处违反中央八项规定精神问题508起、处理党员干部622人,给予党纪政纪处分605人。

坚持严字当头层层传导压力

“要敬终如始、须臾不停推进作风建设,标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡,以永远在路上的恒心和韧劲,一以贯之、驰而不息抓好贯彻落实。”省委书记巴音朝鲁多次强调作风建设的重要性。省委把严格执行中央八项规定和省委具体规定精神、推进作风建设摆在突出位置,在省委十届七次、八次全会、省纪委十届五次全会等重要会议上多次作出部署。

省纪委多次召开常委会议、书记会议,专题研究纠正“四风”工作,要求盯紧年节假期,看住重点人群,管住重要领域,坚持坚持再坚持,持续抓铁有痕,始终一寸不让。对十八大后、中央八项规定出台后特别是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后发生的顶风违纪行为,坚持从严从重处理,发现一起查处一起。

“你们这里仍存在违规操办婚丧嫁娶事宜借机敛财问题,有的声东击西,甚至把操办地点转移到与其他省的交界处。”2016年5月至7月,省纪委领导班子对全省各县(市、区)党委书记、纪委书记进行全覆盖约谈。其中,纠正“四风”情况作为约谈工作的主要内容,督促县(市、区)党委、纪委认真落实主体责任、监督责任,加大查处力度,坚决防止“四风”问题反弹。

以正风肃纪为重点,全省坚持以上率下,层层传导压力,全面从严落实管党治党的政治责任,巩固和发展风清气正的政治生态。

“坚决不用公款大吃大喝、相互宴请、相互走访;坚决不用公款旅游、参与各种高档消费娱乐健身活动……”结合“两学一做”学习教育,吉林市要求党员干部在作风方面做到八个“坚决不”。

“要严守纪律,不要为了碗边的饭打了吃饭的碗。”四平市纪委致全市党员干部的一封公开信——《别拿纪律不当回事》这样告诫党员干部。

辽源市纪委在“吉D微风”平台发布纠正“四风”工作情况,通化市纪委组建微信互动平台,白城市纪委给县处级以上领导干部发送廉洁短信,教育提醒党员干部廉洁过节。

……

各级党委、纪委通过印发通知、下发通报、约谈提醒、媒体宣传等方式向党员干部发信号、打招呼、提要求,坚持不懈推进作风建设,释放越往后执纪越严的强烈信号。

坚持问题导向 抓常抓细抓长

2016年,各级纪委以打攻坚战的劲头和打持久战的耐力,在“常”“长”二字下功夫,坚持不懈把作风建设抓到底。紧盯节假日、升学期、换届时等关键节点,省市县三级联动,打出查纠“四风”组合拳:节前,及时制定工作方案,下发通知,重申纪律;节日期间,以集中检查、专项抽查、明察暗访等方式组织开展专项监督检查;节后,通报曝光典型问题,强化震慑。全年,省纪委共派出35个专项监督检查组,检查部门、单位136个,各级纪委迅速行动,同步开展监督检查。

大处着眼、小处着手。省纪委进一步突出重点,有针对性地检查在婚丧喜庆事宜中借机敛财、滥发津贴补贴奖金、违规收送礼品礼金、公车私用、变相公款吃喝特别是由企业安排各种吃喝娱乐活动等问题。派出明察暗访组,深入各地各部门,既检查部门和商场账目,调阅公安监控数据、税务部门发票,又深入单位食堂、培训中心、农(山)庄、景区等隐蔽场所实地暗访,增强了监督实效。全年,共组织开展5次明察暗访,给予党纪政纪处分28人、诫勉谈话21人、其他组织处理63人。

“四风”问题树倒根存,重压之下花样翻新,穿上“隐身衣”,出现新变种。针对一些单位依然存在打“擦边球”规避监督、披“隐形衣”逃避检查等新情况新问题,各级纪委创新监督方式,对顶风违纪行为深挖细查,绝不放过。

对隐蔽的公款吃喝、收送节礼问题,松原市纪委出新招:通过整合财政、审计、法制办、发改委等职能部门的财政监督、专项审计、执法检查、项目稽查等业务报告,连同税务发票管理系统,形成了“借力借技”开展监督检查的“大数据”库。

针对公车私用日趋狡猾,困扰纪委人力不足、效率低下、覆盖面不够的问题,各地纪委运用公安视频监控系统平台,采用“大数据”分析方法,找到特定时间内公车运行轨迹,及时发现公车私用问题线索,固定证据。

开通“四风”随手拍、举报一键通,各级纪委迅即行动,搭上新媒体新技术的“快车”,开门搞监督,及时受理查处,让群众监督更便捷、更有效,形成无处不在的监督网。

强化问责曝光扎紧制度笼子

2016年7月28日,因2名班子成员违规接受宴请问题,白城市住房和城乡建设局党委书记、局长李德明,党委副书记、纪委书记颜鹰被问责。李德明因履行主体责任不力,受到党内严重警告处分;颜鹰因履行监督责任不力,受到诫勉谈话处理;

2015年“五一”期间,因本单位发生2起公车私用问题,辽源市西安区市场监督管理局副局长张利平、纪委书记柏永泉被问责,分别受到党内警告处分;

就这两起因履行管党治党责任不力被问责典型案件,省纪委专门发出通报,要求各级党组织和党员干部从中吸取深刻教训,举一反三,引以为戒。

动员千遍,不如问责一次。省纪委一手查违纪的党员干部,一手对发生严重“四风”问题的地区和部门、对履责不力的领导干部和责任人进行严肃问责。

为坚决刹住“四风”,全省坚持常态化通报曝光,强化震慑作用。2016年,省纪委在中央和省级媒体分10批点名道姓通报曝光68起违反中央八项规定精神典型问题。各级纪委持续加大通报曝光力度,吉林市纪委通报6起履职不力的典型问题,四平市纪委连续5周通报16期“四风”典型问题,松原市纪委先后印发20期“四风”典型问题通报。

“实现从真管真严、敢管敢严到长管长严,就得扎紧制度的笼子,筑牢‘防火墙’。”省纪委相关负责人介绍。

探索实践在前,总结提炼在后。科学制定作风新规,保障改进作风常态化、长效化,推动作风建设标本兼治。对发现的一些单位超范围发放津贴、公车管理不严、因公出差培训管理不规范等问题,各级纪委加强分类指导,督促推动落实主体责任,健全“三公”经费使用、公车管理、专项审计等制度,从体制机制上解决“四风”问题。(李金航)

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