河北省60岁以上老年人口约为1074万，占人口总数的14.7%。随着人口老龄化程度加剧，农村养老问题日益凸显。如何深度破解农村养老难，出席全国两会的河北省代表委员在审议讨论报告时纷纷献计献策。

大批农村青壮年常年在外打工，农村空巢老人数量逐年增加。如何让农村老年人老有所养？全国人大代表、承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华认为，与城镇养老不同，农村养老面临着留守老人多、保障水平低、资金支撑弱等难题。

“城镇养老关注的是老有所乐，农村养老重点则是老有所养。”全国政协委员、肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌认为，由于城乡经济发展差异，农村养老必须考虑公益性。

代表委员认为，目前城镇普遍推广的机构养老和社区居家养老，在农村不好推广，需要探究符合农村实际的养老模式。

“截至目前，河北省大部分农村并没有建立养老机构，即使建立了，以农村多数家庭的经济能力也无法保证机构正常运转。”刘卫昌委员说，由于农村医疗事业发展不完善，缺少专业的养老护理人员和志愿者相结合的服务队伍，社区居家养老在农村也难以实施。

近年来，河北省逐步推广了邯郸市肥乡县“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的农村互助养老模式，村集体利用本村闲置学校、厂房等改建成互助幸福院供老年人免费集中居住，并承担水电暖等日常开支；老人生活可以自理，吃穿医等费用由子女负责；老人们自己做饭，互相照顾，不设专职管理和服务人员。

“互助养老充分利用了农村闲置设施，解决了成本问题，比住养老院更实惠。同时还满足了老人们的精神需求。老人们都是本村人，相互之间能充分交流、相互照顾，也能使外出打工的儿女们放心。”刘卫昌委员认为，互助养老是解决农村养老问题的有效途径，尤其适用于经济欠发达地区。

杨秀华代表说，互助养老主要是解决有生活自理能力的农村老人的养老问题，还有很多瘫痪、智障等失能老人，他们的养老仍是难题。

代表委员认为，要深度破解农村养老难，需要政府、社会多方协调努力，整合各种资源。

“政府工作报告提出，要大力发展养老等生活服务业，鼓励社会力量兴办养老设施。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久建议，应加大资金支持力度，设立农村养老专项资金，通过税费优惠和财政补贴等扶持政策，鼓励引导企事业单位、慈善机构、社会组织等参与农村养老服务，同时制定专门的养老机构管理条例，把社会力量兴办养老机构纳入法制化轨道。

“发展农村养老事业，一定要充分整合农村地区现有资源。”杨秀华代表建议，把弥补农村养老服务人员短缺与解决留守妇女就业问题结合起来，对留守妇女进行养老和护理知识培训；同时结合农村面貌改造提升行动，加快农村养老基础设施建设，结合基层医改工作，加强基层医疗机构建设，让农村老年人及时享受良好医疗服务。