我市村（居）委会换届正在进行中，《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（以下简称《实施办法》）实施情况如何？近日召开的市四届人大常委会第六十次主任会议上，市民政局向会议报告了《实施办法》的实施情况。

村民自治水平全面提升

市民政局相关负责人介绍，《实施办法》自2013年11月1日起实施，市委办公厅、市政府办公厅随即出台了《关于切实减轻工作负担、加强工作保障、强化村（社区）服务功能的意见》（渝委办发〔2014〕2号），从源头上厘清社区职责，增强社区自治服务功能，实现村（居）委会角色归位。全市对延伸到村、社区工作事项进行了清理，村（社区）实际工作负担普遍减少40%以上。

根据《实施办法》规定，市民政部门指导全市各村依法逐步建立了《村民自治章程》《村规民约》《村级财务管理制度》《村级印章管理制度》等民主管理制度。

各区县（自治县）乡镇政府和民政部门也指导村委会不断健全完善村民会议制度、村民代表会议制度、村民代表联系户制度以及村委会议事规则等村民民主决策相关制度，确保基层民主更具规范性和操作性。

根据《实施办法》，我市村务公开制度也日趋完善。我市确定在每年1、4、7、10月的15日进行村务公开，对重大财务收支、重要政策落实等涉及群众利益的事项，根据实际情况随时公开，其中财务情况每月公开一次，确保了村务公开规范透明。结合“群工系统”的推广应用，我市逐步实现了对村务公开信息的动态发布、动态处理及动态监管。

在村务监督工作上，全市8199个村普遍建立了以村务监督委员会为主要形式的村务监督机制，2014年，市民政局还出台了《重庆市村务监督委员会工作规则》，进一步明确了村务监督委员会的工作职责、监督内容、监督方式及工作保障等问题，确保监督工作规范运行。我市各村村务监督委员会以村务公开工作为监督重点，紧紧围绕村民民主议事议定的重大事项、支农惠农政策、村级财务和村务管理等重点工作开展了有效监督。

指导换届选举工作

适逢换届，根据《实施办法》，我市相关部门对村（居）委会进行了严格的经济责任审计。

今年1月开始，市委组织部、市农委、市财政局、市民政局联合下发了《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》，逐村逐人逐个项目地对37955名村（社区）“两委”成员任期经济责任进行了审计，对71名人员给予处分，对28名人员移交纪检司法机关处理。

全市还确定了136个城乡社区协商试点村（社区），积极探索乡社区协商工作。

例如，南岸区推行“三事分流”制度，建立协商民主机制，让村民充分参与到村级公共事务中去；大渡口区建立“一委三会”制度（“一委”指村委会，“三会”指由村委会负责召集的听证会、协调会、评议会），进一步强化了协商制度建设；开州区探索总结出了群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事的“五事工作法”，有效保障了群众知情权、参与权、表达权和监督权。

市民政部门表示，下一步将进一步抓好村委会换届选举，进一步加强对换届工作的指导和监督，确保各区县严格按照法定程序组织选举，并做好和后续选举的衔接工作，将逐步扩展村（居）民与基层政府、社会组织、驻社区单位等各类主体协商的渠道和途径，完善村（居）民诉求表达、利益协调和权益保障机制，保证村民自治权利真正得以实现。