3月7日上午和下午，重庆代表团分别举行全体会议和代表小组会议，审查“十三五”规划纲要草案。全国人大代表、市委书记孙政才，全国人大代表、市委副书记、市长黄奇帆，全国人大代表、市人大常委会主任张轩等出席。

孙政才说，“十三五”规划纲要草案全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央“十三五”规划建议精神，通篇体现了改革的精神、创新的理念和实事求是的态度。一是全面贯彻“四个全面”战略布局，充分体现了“四个全面”的精神实质和工作要求；二是紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，明确了全面建成小康社会的基本路径；三是牢牢把握发展大势，科学确定了适应和引领经济发展新常态的政策导向和战略举措；四是深入贯彻新发展理念，把五大发展理念落实到发展的各领域和全过程；五是突出强调供给侧结构性改革，既立足解决当前存在的问题、又着眼打牢长远可持续发展的基础；六是全面践行以人民为中心的发展思想。

孙政才说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。推动“十三五”经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，关键在党。必须始终坚持党中央集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，全面落实中央决策部署。

孙政才说，我们要深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实“十三五”规划纲要部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，适应、把握、引领经济发展新常态，一体坚持、一体贯彻新发展理念，深入实施五大功能区域发展战略，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，强化改革、开放、创新动力支撑，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建设国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心，建设城乡统筹发展的国家中心城市。

黄奇帆说，“十三五”规划纲要草案紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，通篇贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确提出了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标和重要任务，充分体现了目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调，体例完备、内容丰富，为全面建成小康社会提供了行动指南。纲要草案的指标设定紧扣全面建成小康社会目标，体现了时代要求和现实愿望，新增的八个具体定量指标，与全面建成小康社会息息相关，体现了发展的平衡性、包容性、持续性；用五大发展理念谋篇布局，突出了“新发展理念就是指挥棒”，有利于推动新发展理念落地生根；以供给侧结构性改革为主线，符合适应和引领经济发展新常态的逻辑要求。黄奇帆还就充分发挥渝新欧在“一带一路”战略中的作用和维护国家外汇储备稳定提出具体建议。

张轩说，“十三五”规划纲要草案通篇贯彻了“四个全面”战略布局，体现了五大发展理念，既聚焦发展，又关注民生，我完全赞同。纲要草案中强调，要发展社会主义民主政治，完善基层民主制度。村居两委作为最基层的群众自治组织，对基层民主政治建设来说，发挥着极其重要的作用。今年区县、乡镇、村（居）委员会三级将举行换届选举，建议加强对村委会组织法和居委会组织法在实施过程中的调研，对实践中村务监督机构的设置及职责、村（居）民大会召开、村财镇管等加强研究，以更好地规范换届后村居两委的工作，推进基层民主的发展。纲要草案中还明确提出，要改革完善社会保障制度，健全社会救助体系。建议高度关注残疾人、儿童乞讨等问题的研究，既实现对特殊群体的权益保障，又维护社会秩序的和谐有序。

廖晓军代表说，纲要草案明确了经济社会发展在未来五年的宏伟目标，立足当前，影响深远。他建议加强年度计划和中期财政规划与“十三五”规划纲要的衔接。纲要草案中提到许多改革措施，其中不少涉及建立健全相关法律制度，建议加强改革举措与完善立法相衔接，以立法促进改革，以改革完善立法，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

沈金强代表说，纲要草案对我国未来五年发展将面临的机遇和挑战做了前瞻性的分析概括，明确了目标，可操作性强。他认为，诚实守信是中华民族传统美德，是做人的基本准则之一，也是市场经济的基石。建议加大对失信个人或单位的惩戒，并建立信用公开制度，建成一种“一处失信、处处受制”的惩戒机制。

李秋代表建议将科学规划推动区域医学中心标准化建设纳入纲要中，通过区域医学中心来带动医疗技术创新，解决疑难重症的治疗问题，为全面实现分级诊疗、深化医疗改革提供强有力的技术支持。