【韩正一周】从严治党
2015-01-21 10:36:37 作者:君石 来源:上海观察

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2015年的第一个工作周,全上海都在关注“安全”;第二个工作周,重心则成了“吏治”。

1月12日至18日,韩正的8次公开活动中,至少6次谈及从严治党、从严治吏。其在市委组织部调研称,当前必须“必须站高一步认识党要管党、从严治党的极端重要性”。

开年强调这番“极端重要性”,语境颇堪玩味。就在2014年最后一次政治局会议上,习近平首次明确强调要严明党的“政治纪律和政治规矩”;1月13日,习在出席十八届中央纪委第五次全会并发表重要讲话时,再次就此问题明确定调。

同时,“全面从严治党”,亦与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一起,并列为“全党全国工作大局”。

16日,中共中央政治局常委会更以多年未见的全天听取全国人大常委会、国务院、全国政协和两院党组汇报的方式强调“政治纪律、政治规矩”,并强调,“加强党中央的集中统一领导”是“最根本的一条政治规矩”。

在韩正的每一次公开言论中,均会体现同中央保持高度一致的论调,包括多次明确要求的“立足国家战略、服务国家战略”。

13日,韩正主持本年度第一次市委常委学习会,即将“一带一路”作为主题。韩正特别强调,上海“四个中心”建设及改革同国家战略的对接:“国际航运中心建设要主动对接‘一带一路’,国际金融中心建设要融入‘一带一路’,自贸试验区建设要服务于‘一带一路’”。

除深化改革和发展的战略考虑,其背后,与中央全面高效对接的意图同样显而易见。

而在另一些场合,一系列更为直接的表述,更能体现明显的政治考量。

1月12日,身兼上海警备区党委第一书记之职的韩正出席上海警备区党委十二届六次全体(扩大)会议,即称“党风事关民心”。次日,在出席中纪委全会电视电话会议、聆听习近平的讲话后,其更要求上海各级党政干部要“切实增强忧党意识和从严管党治党的责任担当”。

时下,要理解这样的抽象论述,“四风”问题是最直观的切口。当日,韩正特地指出,尽管“四风”问题和腐败现象蔓延势头得到一定遏制,但上海的反腐败斗争形势依然严峻复杂,尤需严防“‘四风’问题反弹回潮和改头换面”。

据其要求,各级党委、政府都要紧紧盯住“四风”问题的新动向,并以“更严的要求”反对和纠正“四风”。他的指令已十分直白:“凡违反纪律规定的,发现一起、就严肃查处一起,绝不手软,凡查处不力的,必须严肃问责”。

14日,在主持首次区县委书记抓基层党建工作述职评议会时,韩正再次强调称,“绝不让‘四风’反弹,死灰复燃”。

在听取8位区委书记的述职后,韩正除肯定成绩,亦指出一些“普遍存在的共性问题”,包括区县委书记抓基层党建的精力投入还不足,“一岗双责”层层落实、压力层层传导的力度还不够,管党治党失之于宽、失之于软等。

他重复强调了习近平对地方党委一把手的明确要求:“把抓好党建作为最大政绩”,并要求明确落实管党治党责任,并强化监督问责;对贯彻执行中央八项规定不彻底、打折扣的现象,“既要查处本人,也要追究领导责任”。

不明确责任、不落实责任、不追究问责,从严管党治党就是一句空话。”韩正说。

在从严治党的语境下,以“一把手”为代表的各级干部都将面临巨大压力。1月15日,在市委组织部进行的年初调研时,韩正强调,“从严管党治党的根本是刷新吏治,核心是从严管干部、特别是领导干部、尤其是各级‘一把手’”。而在当前,尤需严明党的政治纪律和政治规矩。

调研透出的信息颇值得注意:今年上海将对全市各系统干部的思想状况、工作状况、班子状况普遍进行一次全面分析;要“注重把有冲劲有干劲的同志充实到区县党政班子之中”,“注重把区县改革发展稳定一线和企业一线的优秀干部充实到党政机关”,“立足长远、进一步加大对年轻干部的培养”。

一天前的区县委书记述职评议会上,韩正已提出,上海要改变干部管理中考核和任用相脱节的现象,“尤其把领导干部在重大关头、重要时刻、重大事件中的表现作为重点考核”。

除一把手外,各级党员领导干部同样肩负厚望。此前,在市委政法委、市委宣传部等调研时,韩正均提到对干部队伍的要求。

韩正曾多次阐释其理想中上海需要的干部。此番,他要求干部具备“很强的学习能力”,并在一线“摸爬滚打经受过考验”,并得到群众拥护。而目前上海“迫切需要”的,是一大批“政治上坚定,工作上能打开局面、有本领敢担当,作风上廉洁自律的干部”。

政治上坚定”,毫无疑问被排在最首。在到访市委组织部前一天,韩正调研市委宣传部和上海报业集团,即强调要“狠抓宣传思想文化系统干部队伍建设,打造一支政治过硬、思想过硬、业务过硬的高素质干部队伍”。

他尤其关注报业集团的采编队伍建设,再次呼吁通过改革充分调动采编人员积极性,并称报业改革“核心是人”。

半年前,韩正曾在上报集团调研时提出“内容为王、受众为本、采编为宝”的12字方针,成为其对媒体的核心要求。耐人寻味的是,此番他在12字前加了4个字:“导向为先”。

而其对采编队伍的要求,其实也是对上海所有党政干部的要求:“亮底色、守底线、敢担当”。

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