惠州学院:严抓党建融入本地
2015-01-22 09:53:23 作者:黄锦洪 责编:叶纪训 来源:广东工作站

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惠州学院贯彻学习十八大精神,杨海涛书记到各系上党课。

党建工作是确保做好各项工作顺利开展的政治保证,近年来,惠州学院始充分发挥党支部“阵地”和“熔炉”的作用,以组织建设、制度建设和队伍建设为抓手,不断创新党建工作形式,丰富党建工作内涵,拓展党建工作外延,使学院基层党组织工作规范和富有成效,不断提升学院核心竞争力,努力建设特色鲜明的高水平地方应用型本科院校。

学院基本情况

惠州学院是广东省省属公办综合性本科大学,已有68年的办学历史,其前身为1946年成立的“省立惠州师范学校”,1978年学校升格为专科层次的“惠阳师专”,1993年在惠阳师专、惠州教育学院、西纺惠州分院三校联合基础上建立了专科层次的“惠州大学”,2000年学校升格为本科层次的“惠州学院”。学院现有全日制在校生16000多人,招生范围包括全国21个省(区、直辖市)。现有教职工1049人,专任教师824人,其中教授85人,博士174人。学院占地总面积 2480亩。学院现有17 个系、部,开设47 个本科专业,涵盖理、工、农、文、法、经、史、管、教育、艺术等十个学科门类。学院党委在改革发展过程中,达成了“四个共识”,即 “立地”才能“立强”, “协同”才能“共赢”,“特色”才能“创新”,“团结”才能“共进”。

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惠州学院开展群众路线教育,杨海涛书记深入基层调研。

党风廉政建设

(一)加强党风廉政建设,推进惩治和预防腐败体系建设

落实党风廉政建设责任制,构建反腐倡廉责任体系。修订完善了《惠州学院党风廉政建设责任制实施细则》、《惠州学院党政领导干部党风廉政建设考核制度》等系列制度,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。注重构建具有惠州学院特色的惩防体系,在民主决策、干部选拔、财务管理、基建工程、物资采购、招生考试、学术科研等方面加强管理和监督。

扎实开展廉政风险防控工作。学院按照省委教育工委、省教育厅的工作要求,自2012年12月起开展廉政风险防控相关工作,采用了“两年期、三步走”的工作部署:即用两年的时间,一是试点先行、探索经验;二是重点推进、以点带面;三是人人参与、全面铺开,取得了良好的效果。表现在:岗位职责进一步明确;工作流程更加合理;全面排查了廉政风险点;有针对性地制定了防控措施,制度建设得到加强。

创新教育模式,开展党风廉政建设宣传教育。分层次抓好反腐倡廉教育,将反腐倡廉教育纳入学院各级党组织宣传教育之中,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中。抓好纪律教育学习月活动,每年主题鲜明,富有针对性。组织学院处级领导干部开展廉洁自律自查自纠工作,自查率达100%;通过治理基建领域突出问题、“小金库”、教育乱收费等专题检查、专项治理等多种途径,进行法律法规、财经纪律等内容的教育;对新聘任上岗干部进行集体廉政谈话,签订党风廉政建设责任书。另外,举办了一系列廉政文化建设活动。

健全信访举报机制。认真落实《信访条例》,及时解决群众关心和集中反映的热点、难点问题,畅通民意表达渠道,加大信访举报件直查快办力度,着力化解各种矛盾,确保了学院的稳定发展。

加强行政监察工作。制订《惠州学院监察工作规定》,加大监察力度和范围,从对重点部门、关键岗位的专项监察转换到对行政效能监察,督促各级部门改进工作作风,提高工作效能,维护校规校纪,增强依法行政能力,推动廉政建设。

加大监督、检查力度。完善了《惠州学院督查督办工作实施办法》,制定了《惠州学院党员违纪处分暂行规定》和《惠州学院教职工行政处分及处理实施办法》,对教职员工违法违纪行为的处理做了明确的规定,形成了完整的责任追究制度体系,有效防止“慵懒散奢”现象,执行力大大提高。充分发挥舆论宣传、监督作用,采取自查、抽查、督查等方式,同时畅通信访、媒体、网络、电话等监督渠道。

严肃查处违纪违规行为。对违纪行为发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,绝不允许有令不行、有禁不止。近年来对在财经、学术、教学等方面的违纪违规行为,采取零容忍态度,严肃处理了所有违纪违规的党员干部、教职工。

(二)加强作风建设,落实中央八项规定精神

认真贯彻整风精神,深入基层研究问题。贯彻整风精神,院党委要求领导班子成员围绕学院干部“四风”问题、建立作风建设长效机制、密切联系群众常态化等深入调研,力争找准突出问题,创造出有质量的实践成果、制度成果和理论成果。在群众路线教育实践活动中,院领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,安排领导班子成员根据职责分工,召开11次专题座谈会,进行分头调研、分类研究、分别破题。班子成员先后到基层调研听取意见39次,召开征求意见座谈会25场,共征求意见人数近千人次,收集意见建议近千条。

以师生反映的突出问题为导向,着力抓好整改,切实改善民生问题,以实际成效取信于师生。深入贯彻中央八项规定,把开展专项整治、解决师生反映强烈的突出问题作为重点任务来抓,坚持边查边改、立行立改。对改进会风文风,教风学风和机关工作作风问题,逐项制定专门整改方案。群众路线教育实践活动中,建立了整改问题台帐,并明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限。对师生们关心的热点问题、难点问题梯次推进、逐项解决,扎实做好保障和改善民生工作,如:完成了奖励性绩效工资改革,改善教职工待遇;调整合同制员工工资待遇,改善其生活条件;提升后勤教辅部门服务师生水平等。

着力整改“四风”存在的突出问题。反对形式主义方面:改进政风方面,大力精简会议数量,严控发文规格数量。修订了《惠州学院公文处理规定》,完善了办公OA系统,实行无纸化办公。

(三)落实党风廉政建设主体责任和纪检落实监督责任

学院党委是学院党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,必须认真落实党风廉政建设主体责任。院党政领导班子高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,将其作为“主业”,纳入学院发展总体部署和重要议事日程,以文件的形式成为历年的党政工作要点,同时纳入党委中心组学习的重要内容。

根据学院党风廉政建设责任制实施办法,落实“一岗双责”,按照谁主管谁负责的原则,将反腐倡廉工作任务分解到各部门,写进了部门领导任期目标责任书,把党风廉政责任制执行情况作为行政领导业绩评定、选拔任用的重要依据,加大责任考核和责任追究力度,严格奖惩,确保反腐倡廉工作任务的落实。

院党委书记、院长切实担负起全面领导反腐倡廉建设第一责任人的职责,班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,各部门领导班子主要负责人对本部门党风廉政建设负全面领导责任。

党委支持纪检监察工作,纪委、监察室按要求落实“转职能,突出办案主业”,“转方式,积极履行职责”、 “转作风,提升能力素质”。抓住教育、制度、监督三个关键环节,不断提高反腐倡廉的系统性、制度性和执行力。继续抓好廉政风险防控机制建设,推进预防职务犯罪工作。推进党务、院务、系务公开。近两年,办理了服装系、体育系和个别干部教工相关案件,处分了相关责任人12名。

(四)坚持选人用人原则,建设干净干事的干部队伍

树立正确的用人导向。一是坚持把思想政治素质放在选人用人的第一位。二是坚持凭实绩任用领导干部。三是坚持群众公认。四是坚持从领导干部的工作作风中考察了解。五是坚持领导人干部任用资格条件。

完善选拔程序。院党委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》干部选拔任用程序有关规定,按照公布职位、公开报名和推荐、资格审查、民主推荐与民主测评、组织考察、征求纪委意见、党委会讨论决定、任前公示、任职谈话等程序,步步推进,环环落实。重点把握好干部选拔任用民主推荐关、考察关和讨论决定关。

发扬选人用人民主。完善民主推荐制度、考察预告制度,实行领导干部任前公示制,坚持领导干部试用期制,落实领导干部考察责任追究制。

加大培训干部力度。加强对干部教育培训的宏观管理,积极开展多种形式的培训,包括境外培训,以提高干部履职能力。

从严管理监督干部。实施领导干部报告个人有关事项的两项法规,探索建立选人用人廉政报告制度,落实“一把手”教育、监督、提醒班子成员责任制,健全对管人管钱管物等关键岗位领导干部的管理,加强对领导干部的日常考核和经济责任审计,实施从严管理监督干部的“保健行动”。

党旗飘扬促发展,惠州学院培养高素质技能型人才的党建工作特色,赢得了广泛的社会赞誉。今后,惠州学院仍将围绕学院总目标总任务,继续抓好领导队伍建设,着力增强领导科学发展的能力;继续抓好学院党的建设,按照党要管党、从严治党的方针,着力加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;继续抓好学院的内涵建设,着力做好人才培养、科学研究、服务社会、文化传承。

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