12月9日，中国政策科学研究会举行的第二次政策科学论坛在京召开，深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记关于加快城乡发展一体化的重要论述，由来自农村改革发展第一线的10个党委和党支部书记，结合自身实践，畅谈推进城乡发展一体化的经验体会，为加快推进城乡发展一体化建言献策。中国政策科学研究会执行会长郑新立主持会议。

中国政策科学研究会执行会长郑新立

此次研讨会的目的，是按照习近平总书记的要求，联系党和国家工作大局，对改革开放30年多来的农村改革发展的先进典型进行总结，深刻认识城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径和重要标志，在新的历史条件下加快形成城乡发展一体化体制机制，让广大农民共享改革发展成果。

江苏省江阴市华士镇华西村党委书记吴协恩介绍了华西村三转促三化、推进一体化的经验。他们不断通过产业转型、村庄转型、人的转型，促进新型工业化、提高新型城镇化、推动农村现代化，推进城乡发展一体化。

四川省广元市昭化区紫云乡紫云村党支部书记冯开银介绍了紫云村的艰苦岁月和艰难的创业历程。在党和政府富民政策的指引下，通过推动贫困山区特色农业现代建设的尝试，摘掉了贫困村的帽子，被农业部评为全国“一村一品”示范村。

河北省平泉县桲椤树社区党委副书记杨海平介绍了坚持规划先行、产村共建、人口聚集、资源共享的中心村建设思路。他们初步形成了人口向社区集中、产业向园区集中、土地向规模化经营的发展新格局，农村的生产方式和农民的生活方式都发生了巨大转变。

河南省新乡县七里营镇刘庄村党委副书记刘名宣介绍了坚持发展集体经济、建设社会主义新农村的经验。他们始终坚持跟共产党走，始终坚持实事求是，始终坚持为群众谋福利，使刘庄村基本走上了农业现代化、农村工业化、农民知识化、经济市场化、生活城市化、管理民主化的社会主义新农村发展轨道。

吉林省梨树县霍家店村党委书记王福山介绍了打造特色城镇化、建设美丽新家园的经验。他们坚持以特色城镇化为抓手、以农村工业化为支撑、以城乡一体化为方向，形成了以产业建园扩大城镇规模、以旅游促服务丰富城镇内涵、以项目带就业集聚城镇人口、以绿化靓丽环境提升城镇品位的发展模式，成为中国特色经济强村、最具魅力休闲乡村、全国文明村、法治示范村。

山东平邑县九间棚村党委副书记廉士东介绍了九间棚村的艰难岁月和艰苦创业历程。他们通过产业发展和新农村建设，实现了从穴居山洞到美丽乡村的巨变，成为全国文明村、全国幸福村、全国生态文化村、全国农业旅游示范点和国家级旅游景区。

山西省汾阳市贾家庄村党委书记介绍了以五个坚持不动摇为抓手，推进农村工作又快又好发展的经验。他们坚持党的领导不动摇、坚持发展壮大集体经济不动摇、坚持思想政治工作领先不动摇、坚持多个文明一起抓不动摇、坚持改革开放不动摇，获得全国文明村、全国民主法治示范村、全国造林绿化千佳村、全国首批旅游模范村等荣誉。

天津市静海县范庄子村党支部书记、村委会主任张福桥介绍了坚定不移走集体化集约化发展道路、坚定不移走服务业发展道路、坚定不移走全民小康道路，按照城市高档社区打造花园式明星小镇、全面实现城镇化的经验。

河北省晋州市周家庄乡党委书记雷宗奎介绍了周家庄乡合作社的运营模式，并始终秉承村民集体致富、均衡致富的宗旨，通过建设现代化农业、调整并发展工业、发展养殖业、开发旅游业、发展金融业及建筑业等做法，使得乡集体经营管理体制保留至今，创造了经济社会又好又快发展，广大农民共同富裕的幸福生活。

黑龙江省黑河市桦林现代农业合作社理事长、桦林农机专业合作社党支部书记吴德显介绍了抓住机遇、发展壮大合作社的路子。本着一家独富不是富，全村村民都富才叫富的理念，通过不断壮大合作社，带动了大桦林子村的发展，使桦林村成为远近闻名的富裕村、文明村。

全国政协文史和学习委副主任、中国政策科学研究会执行会长

中国政策科学研究会执行会长方立作总结发言。他指出，改革开放以来，全国广大农村先后涌现出了一大批改革和发展的先进典型。这些村子所创造的先进经验，不仅有典型性，也有普遍性，是非常值得重视的。这些村子，分布在全国不同的地方，虽然自然禀赋和其他条件各不相同，发展的具体路子和经验也各具特色，但都有着共同的特征：一是农村经济与城市经济相互融合，二是农业、工业、第三产业三大产业同时发展，三是集体经济与个体经济相互结合，四是各种生产要素相互联合，五是现代农业已初具轮廓，六是物质文明与精神文明共同进步，七是经济发展与社会治理良性互动，八是经济增长与环境保护协调发展，九是个人致富与共同致富相互促进，十是党政基层组织不断巩固。这些共同特点，充分体现了社会主义制度的优越性，具体展示出了当今中国新农村新农业新农民的时代风貌，同时也昭示着中国社会主义新农村必定具有光明而美好的未来。

中国政策科学研究会第二次政策科学论坛会场