刚刚过去的两个月，注定在山西经济社会发展历史上留下浓墨重彩的一笔：由14477名各级干部组成的入企服务大军，离开办公室、走出机关大院，深入到全省4580多户各类企业和建设项目，坚持问题导向、服务导向、效果导向，在三晋大地掀起了一场轰轰烈烈的“万名干部入企服务”活动。

刚刚过去的两个月，上万名山西干部得到了一次综合历练：他们转变作风，深入基层，进厂矿、下车间，与职工面对面，为企业送政策、解难题、谋发展。

刚刚过去的两个月，数千个山西企业感受到了党和政府的热切关怀：14477名干部被派驻企业，倾听企业需求、摸查企业困难，给企业送优惠政策，帮企业解决问题、共渡难关，企业重拾信心，再鼓干劲。

刚刚过去的两个月，山西工业经济也随着万名干部入企服务活动的全面推进，呈现出低位企稳、逐步向好的态势：九月、十月全省工业分别增长3.6%和3.9%，1-10月份累计增速由负转正，同比增长0.4%，结束了自2015年2月以来的下降趋势。

入企服务 帮助企业解决一揽子困难和问题

2012年以来，受煤价持续下跌等诸多因素影响，我省经济持续下行，步入“改革开放以来最困难的时期”，GDP增速在全国排名到了垫底的地步。今年上半年，我省的GDP增速也仅有3.4%，特别是工业增加值仍在负增长区间，GDP增速在全国排名仍然处在倒数第二的位置。

如何破解当前经济困局？怎样实现“下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础”目标？工业经济是关键，工业企业是关键的关键，是全省经济棋局中一个关键的“眼”。

正是在这样的背景下，我省于9月初印发了《全省万名干部入企服务工作方案》，成立入企服务工作领导组，敲响了在全省范围内集中两个月时间开展“万名干部入企服务”活动的集结号。

各级、各部门迅速行动起来，成立领导小组、建章立制，选拔“政治素质过硬、政策水平高、懂经济、熟悉企业工作”的干部参与；省入企办制定了《入企服务工作指南》，明确了入企干部的工作职责、工作任务、工作制度和工作纪律；在入企服务工作的每个节点、每个阶段，周密安排部署，加强统筹协调，推动入企服务工作扎实有效地开展。

为了切实把政策“送下去、讲明白”，让企业“摸得透、得实惠”，把反映问题“解决好，见实效”，我省对抽调的600余名省直机关干部进行了集中培训，印发《政策汇编》等资料3000余册。各入企服务工作领导小组通过建立QQ群、微信群等形式，搭建了政策咨询平台。全省各级累计印发各类惠企政策汇编及光盘23586余册（张），召开各类会议4700余场次，让政策落地生根，解决“只到膝盖不落地”问题。

入企服务把解决问题作为重点，省、市、县三级联动，坚持“县级层面问题不出县，市级层面问题不出市，省级一般性问题加快解决、重大问题加快推进”原则，急企业所急，想企业所想，想尽一切办法推动协调解决问题。临汾市建立了市长电话绿色通道和入企服务绿色通道特别通行证制度，入企服务人员直接可以找部门“一把手”协调解决问题；阳泉市实施了建账、对账、查账、销账、交账的“五账工作法”，很多问题不出服务小组得到解决。

据统计，各级入企服务小组共收集需各级政府帮助和研究解决的问题8812个，已解决和承诺办结问题8266个，问题的解决率达到了93.8%。

晋能集团旧街煤业有限公司负责人对记者说：“要不是入企服务小组宣讲，我们还不知道可以享受海关进口设备免税政策呢。这可真是解决了我们的一个大问题呐！”

入企服务提振了企业信心，促进全省工业经济整体向好

华圣铝业是中国铝业控股子公司，拥有22万吨电解铝生产能力。但是，电解铝是高耗能项目，高额电费开支已成为企业沉重的负担。

入企服务小组入驻后，认真研究《山西省电力供给侧结构性改革实施意见》文件精神，多次与漳泽电力蒲州发电厂、省经信委、运城市政府、运城市经信委、永济市政府协调沟通，促使山西华圣铝业有限公司与漳泽电力蒲州发电厂达成了铝电联营共识，双方目前已经提交联营（或重组）报告，焕发了企业活力。

在“万名干部入企服务”活动中，入企服务小组积极创新服务机制，或拓展服务领域，或延长服务时间，或创新协调解决问题的方法，千方百计帮助企业解决经营和生产过程中遇到的实际困难和问题。

晋中市除了438户规模以上工业企业，还挑选了84户规模以下工业企业、15户重点服务业企业、7户重点农业企业、181个重点项目和39个签约项目一并列入帮扶范围；在全省两个月的基础上，把帮扶期延长到一年，即“两个月集中活动期”加“十个月常态化跟踪服务期”。

临汾入企服务小组在了解到临钢发展包袱过重、企业发展乏力时，帮助企业筹划企划部和研发中心，定目标，做规划，增动力，通过管理创新和技术创新，带动产品升级，使企业迅速走出困境。

大同入企服务小组帮助同车公司活性炭产品进入太钢集团采购招标库，解决了该企业长期想做而没有做到的事情。

忻州市发改委驻神达台基麻地沟煤业有限公司服务小组，认真梳理存在问题，制定了恢复拉运、项目环评、沉陷补偿、控制不合理税收等7个服务计划。

入企服务吕梁6组进驻霍州煤电集团吕临能化有限公司后，整理出企业需要帮扶的问题15个，目前已经解决了13个，解决率高达86%。

兰花集团东峰煤矿入企小组争取到了晋城市煤炭煤层气工业局政策支持和技术帮扶，企业的生产成本和安全生产条件得到了进一步降低和改善。

入企干部用真心、热心打消了企业的顾虑，改变了企业最初的观望态度；企业认识到省委、省政府推动经济稳步向好的坚强决心，将入企服务比作“及时雨”和“暖心行动”，提振企业加快发展的信心。

入企干部用行动、成绩送去了党和政府的温暖；企业感受到了入企干部马上就办、雪中送炭的实效，极大地增强了企业转型创新发展的动力。截至10月末，全省工业企业开工率达到88.9%，分别较上半年和9月份回升1.1和0.5个百分点，达到2014年以来最好水平。10月份当月，50户企业在入企服务组帮扶下陆续复工复产。

万名干部入企服务活动，有力地促进了全省企业“三增一降”、稳产增产、提质增效，巩固了全省工业低位加速回升的态势，实现经济逐步向好。

入企服务 干部作风转变，能力得以提高和升华

入企服务是对干部办事能力和作风的一种考验。

省国有企业监事会主席陆东是太原重型机械集团服务小组的组长，在半个月的时间里，他认真研究摸查问题，写出了1万3千字的解决问题方案，21个问题协调解决和承诺解决了19个。太重运行部副部长贾玉深感慨地说：“以前不知道要跑多少趟，现在当场协调，一下子就解决了所有问题，入企干部作风非常好。”

而陆东对入企服务有自己的认识和体会。他说，通过干部入企服务，不仅创新了政府服务方式，提升了服务水平，增强了服务效能，而且还优化了政企关系。特别是由以前企业找政府办事变为政府主动找企业服务，形成了共商解决问题之策、共谋创新发展之路的良好态势。更重要的是密切了干群关系，机关干部和企业职工的感情在入企服务中得到了升华。

晋中市政府副调研员刘彦忠给记者讲述了帮扶太谷县明生铸造有限公司的“故事”。

“嘴含纸烟、脚踏拖鞋、面无表情，从我们进门到我们离开一直没有从他的老板桌后面走出来。”

这是入企服务组进驻明生公司第一天，该企业老板的态度。

直到三天后，看到服务组每天不厌其烦上门服务，既不吃饭，也不要东西，真心实意替企业考虑和谋划，老板终于被感动了：“你们究竟来我厂里干啥来了？”——原来入企服务组第一天进驻时和他说的话压根就没进了他的耳朵。

从此之后，企业老板改变了对入企服务组的态度，对他们的工作言听计从，十分配合。

晋中市国新晋药中药材开发利用有限公司帮扶组，一方面帮助企业解决各种审批手续和土地流转事宜，一方面立足于企业发展搞规划。该组组长孙军军深有感触地说：“帮扶活动，对我来说是一个历练作风、增长本领的机会。我能明显感觉到自己能力的提升，思想境界也与之前不可同日而语。”

广大入企干部坚持入企服务与“两学一做”相结合，主动当好企业了解情况的“调查员”、宣传政策的“宣讲员”、帮解难题的“办事员”、促进发展的“服务员”，办事能力和水平得到进一步提升；大家带着感情走进企业，心贴心、面对面，拉近距离主动融入，以务实的工作作风、主动服务的态度，帮忙不添乱，摸清情况马上就办，改进了作风，锻炼了自己，赢得了企业的信任和尊重。

广大入企干部自己克服交通不便和吃住困难，勤勤恳恳、不辞辛劳，以崇高的使命感和责任担当，有的带病坚持工作，有的已过退休年龄仍常驻企业一线，扎扎实实推进企业问题得到有效解决。

省煤炭地质局物测院党委书记张恩义带队帮扶阳煤化机公司，为企业解决了很多难题。阳煤化机公司副总经理樊立强对服务小组的业务素质由衷地佩服，对他们的工作态度心服口服，对他们的真诚服务赞不绝口。

日前，省入企办对3757户企业进行了“全省万名干部入企服务企业满意度”调查。结果显示：企业对入企服务满意和基本满意度达99.4%，对入企干部作风满意和基本满意度达99.6%。

就在记者写稿的前一天上午，太谷县西吾村百余名65岁以上老人在队部里欢聚。这是明生铸造帮扶小组与企业经过多日筹划举办的“百叟宴”。帮扶组入企后，强化企业文化和精神文明建设，企业增强了回馈社会、和谐发展意识。“百叟宴”让村民更多地享受到了企业发展的红利，引领了尊老、爱老的社会风尚，体现了企业的社会担当；同时企地关系更加融洽，为企业正常发展创造了良好的外部环境。

这次万名干部入企服务活动动员力量之大、服务范围之广在我省历史上前所未有。这是省委、省政府贯彻中央新发展理念的有益探索，也是从我省经济发展实际出发，着力推动经济稳步向好的一项重大举措，更是构建新型政商关系的生动实践。目前，我省正在总结全省万名干部入企集中服务阶段的工作，研究如何更好地、常态化地做好入企服务工作。我们相信，全省万名干部入企服务这一活动所产生的积极效应，对山西经济乃至社会发展的深刻影响将会不断显现。

本报记者辛义生