2002年6月以前，德庆村人员流动频繁，社会治安案件高发，一直是全区社会治理的重点村；2006年，德庆村成了文明和谐村，而德庆乡已经成为全国闻名的红旗乡镇。

在不到3年的时间里，德庆村是如何实现这一转变的呢？村民说，因为他们有一个扎根基层、视群众如亲人的好书记普琼。

上任伊始，普琼针对德庆村实际情况，带领村“两委”班子成员，挨家挨户走访，了解村民实际情况，发现问题症结所在，下狠招、出实招解决问题，彻底改变了德庆村的面貌。

普琼先后担任德庆村、东嘎村、乃琼村党支部书记。自参加工作以来，他长期扎根基层，团结带领村里的党员群众，抓党建强基础、抓就业促增收、抓稳定保和谐，受到广大党员群众的一致认可和广泛好评。

2006年，普琼被调整到东嘎村任党支部书记。

一上任，他就围绕班子建设、党员队伍建设等工作，建立村“两委”目标责任制、村干部评议制度和党员表彰机制，严格办事程序，形成分工明确、运转高效的工作机制。一干就是8年。8年里，东嘎村党支部共发展优秀年轻党员89名。在普琼的带领下，村“两委”班子深入农户家中，倾听群众心声，问计问策于民，帮助群众转变观念。

普琼带领30多名党员筹资100余万元，成立了东嘎村农牧民运输专业合作社，修建安居小区商品房、休闲度假村、茶馆等，每年为村民创收近700万元。在壮大村级集体经济的同时，普琼还根据村民就业意愿，积极协调拉萨市经济技术开发区企业，帮助500多名失地农民转型就业。

2014年，东嘎村集体经济收入达到3143万元，人均收入达到1.41万余元，分别比2006年增长125倍和11倍。

期间，普琼带领村党支部还创新建立了星级“先进双联户”创建评选办法，把评选结果作为落实扶持资金和集体经济分红的依据。星级“先进双联户”创建评选工作实施以来，该村矛盾纠纷逐年下降，受到了广大党员群众的一致认可和好评。

目前，星级“先进双联户”评选办法已在拉萨市推广。东嘎村也建成自治区首个村级爱国主义教育基地、自治区首个村党支部书记培养实践基地，并创办了“村党支部书记论坛”，该村先后被评为全国民主法制示范村和全区先进基层党组织等。

2014年，乃琼村党支部被认定为软弱涣散基层党组织。普琼临危受命，被选派到乃琼村担任党支部第一书记、书记。

一如既往，一上任，普琼便通过走村入户调研、广泛听取党员群众意见建议等方式，很快就找准了问题症结，制定整顿措施，全力做好整顿工作。

抓村“两委”班子建设、健全完善工作制度、探索推行村干部与党员群众换位体验活动……一系列“实招”行之有效，进一步规范了村级工作运行，赢得了党员群众对村干部工作的理解和支持，村党支部的凝聚力和号召力明显增强。

在抓好基层党建工作的同时，普琼还想方设法解决失地农民就业问题，借力拉萨经济技术开发区建设和城市化发展机遇，大力发展物流运输、物业保洁、房屋租赁、民族手工艺品加工等产业，通过集体经济发展，带动群众增收致富。2015年，乃琼村集体经济收入达到380万元，为群众分红230余万元，人均收入达到 9800元，成为全区闻名的小康示范村。

普琼在全面总结东嘎村治理经验的基础上，充分发挥党组织在加强社会治理中的重要作用，结合本村实际，按照“党委建在村、总支建在网格、支部建在小组、党小组建在联户”的总体思路，不断优化组织设置，发挥党组织的政治功能和服务功能，推动网格化社会管理工作向纵深发展。

在他的带领下，2014年，乃琼村被评为自治区村（居）“两委”换届工作先进集体、拉萨市民族团结进步模范集体。不到一年时间，村党支部就实现了晋位升级。2015年10月，乃琼村党支部改建村党委，下辖的9个村民小组全部建立党支部，并结合实际先后成立了诚信守法、党务监督等20个特色党小组，实现了党组织在群众生产生活中的全覆盖。

老骥伏枥，志在千里。年过半百的普琼，仍然怀着一颗赤子之心，以新时期共产党员标准严格要求自己，殚精竭虑、忙碌奔波于乃琼村的各项工作中。