江西省新建县作为农业大县,近年来随着经济的快速发展,农村改造建设的力度也迅速加大,征地、拆迁便不可避免,但是由于涉农征地政策环节众多,涉及巨额资金的流动,使得拆迁领域成为职务犯罪多发易发的领域。为进一步规范涉农征地拆迁工作,建立公开、透明、廉洁的征地拆迁环境,有效推进征地拆迁工作阳光、有序进行,近期,该县检察院对该县征地拆迁领域开展专项预防调查,取得了较好的成效。

据悉,该院近三年来立案查办涉农征地领域职务犯罪案件11件14人,占立案总数的33.3%,通过对这些案件进行分析,该类案件呈现出涉案主体多元化、涉案罪名集中、犯罪手段单一、窝案串案突出、小吏大贪现象严重等特点,同时,犯罪主体多数文化程度偏低、法律意识淡薄。

该院在对类案进行认真分析总结之后,针对查办案件情况,深入案发地开展深入调查研究,调取、查阅相关资料,并与相关人员进行交流,根据调查的结果,从村干部的法制观念、村级财务管理、监督制约机制等方面进行深入剖析,最终形成了《涉农征地领域职务犯罪预防调查报告》,报告分析指出了乡镇一级对村级干部在管理监督上存在的问题,并结合实际提出了乡镇党委要加强对村干部的法制教育、指导帮助村级建立规范的财务账目、加强对村级组织及干部的监督、村民的民主监督等对策建议。

同时,该院还根据调查有针对性地开展“法制讲座乡镇行”活动,依托五个检察室的辐射作用,深入全县19个乡镇开展《远离职务犯罪,依法管理公共事务》的预防职务犯罪专题讲座,通过对近年来发生在该县的涉农土地征迁领域职务犯罪典型案例的警示分析,从而增强广大党员干部的法制意识,自觉抵制金钱利益等诱惑,廉洁从政、服务民生。

据了解,该院的预防调查报告得到了相关部门的一致认可,并根据预防调查报告协助相关部门制定了《农村征地补偿工作管理办法》等相关规定,进一步完善财务管理制度,强化财务监督。

“办案和预防双管齐下,既‘惩治于既然’,又‘防患于未然’,有效减少了涉农土地拆迁领域职务犯罪的发生。”该院检察长余声汉说道。