2016年5月，宁夏回族自治区党委第四巡视组对宁夏广播电视台开展为期一个月的巡视。

“自己部门的工作能否经得起巡视组的严格审查？信访件处理是否妥当？”时任宁夏广播电视台纪检监察室主任的张荣德不由有些忐忑。

一个多月后，巡视组向台里反馈了意见。指出广播电视台纪检工作中“好人主义”严重，工作中怕丢选票，不愿监督、不敢监督，核查信访问题“轻拿轻放”，大事化小，小事化了等问题。

“巡视组真是一针见血！其实自己何尝不知自身存在的问题？只是平常总是有意无意地回避，不愿面对而已。”张荣德坦承。

现在，被巡视组毫不留情地指了出来，怎么办？

错了就改！

结合巡视反馈的问题，纪检监察室进行了集体反思，强化担当意识；对重点领域和关键岗位领导干部进行了廉洁提醒谈话，明确了纪律红线。

“我们个个签订了勇于担当的承诺书，决心摒弃‘好人主义’，理直气壮地监督执纪，正确履职。”张荣德说。纪检监察室对2013年以来的81件信访件进行大起底，重新梳理“轻拿轻放”的问题线索，提请台党委研究处理。

“这次与巡视的‘亲密接触’，让我对巡视‘利剑’有了切身体会，巡视不是做样子，而是动真格。”张荣德说，一些长期存在而得不到解决的问题的整改工作，正在全面展开。

这只是自治区党委巡视组开展巡视工作的一个片段。

聚焦全面从严治党实现监督全覆盖

《中国共产党巡视工作条例》规定，省区市党委履行组织领导本地区巡视工作的主体责任。

自治区党委把贯彻中央巡视工作方针、推进巡视工作深入开展，作为履行全面从严治党主体责任的有效抓手，巡视工作强度、力度空前。

“自治区党委大力支持巡视组的工作，遇到困难、遇到阻力，我们为你们撑腰。”自治区党委书记李建华在自治区党委常委会、“五人小组”会上多次强调。

2016年1月，自治区党委修订印发《中共宁夏回族自治区委员会巡视工作办法（试行）》，进一步明确工作定位，完善工作机制，规范工作程序与权限，强化纪律与责任，有力推动和促进了巡视工作的制度化、规范化建设。

自治区党委领导亲自协调巡视机构力量建设。2013年以来，巡视组由2个增加为4个，2016年初又增设1个专项组，巡视机构行政编制由16个增加为31个，巡视力量显著加强。

巡视期间，巡视组坚持问题导向，深入查找被巡视党组织贯彻落实中央和自治区重大决策部署情况，党委（党组）领导作用发挥情况，党建工作开展情况，履行全面从严治党“两个责任”情况，党员领导干部廉洁自律、公正用权情况，形成了有力震慑。

自治区党委巡视组在2015年完成对地级市和区属国有重要骨干企业巡视“两个全覆盖”的基础上，2016年对52个地方和部门（单位）开展巡视，顺利完成对市、县（区）和政府工作部门、直属事业单位、国有骨干企业、群众团体五大“板块”的全覆盖。

巡视节奏逐年加快，2016年巡视数量比上年增加85%。

2016年，通过5轮巡视，共发现领导干部违纪违规问题线索172件，其中涉及厅级干部32人、处级干部53人、其他干部96人；已反馈巡视意见的36个单位党组织中，党的领导弱化，党组（党委）领导班子作用发挥不充分28个；全面从严治党不力，“两个责任”履行不好36个；违反中央八项规定精神问题36个；选人用人问题26个，有效发挥了巡视的“利剑”作用，推动了党风政风的持续好转。

创新方式用好成果强化巡视震慑效应

2016年“8月10日早上8点50分，我突然接到厅联络员电话，让我接受巡视组的谈话。我没想到作为一名普通干部，会被巡视组找去谈话。开始还有些紧张，后来才知道我是被巡视组随机抽到的谈话对象。”自治区财政厅干部教育中心干部唐夕建说。

“一些违纪违规问题行为很隐蔽，仅靠常规方法发现不了。巡视工作只有不断创新，在方法和手段上技高一筹，才能发现问题。”自治区党委第五巡视组组长苏世夏说。

巡视期间，巡视组采取与被巡视单位领导、党员干部、职工群众广泛进行个别谈话，接待群众来电来信来访，查阅相关资料，统计分析各类数据等方式，从中发现一些异常情况，顺藤摸瓜查找问题线索。

自治区党委巡视组在巡视某区属国有企业时，对2010年以来430个项目招标进行分析，发现3家招标代理公司承担了该公司90%以上的招投标工作，从中发现了利益输送等问题线索。

自治区发改委党组对党建工作重视不够，党员领导干部双重组织生活制度落实不好，党费缴纳不够规范；

自治区国土资源厅党组对长期拖欠采矿权价款、矿山环境治理和生态恢复保证金等问题监管不力，执法不严；

自治区林业厅个别下属单位依托林业资源办企业，违规领取评审费、发放津补贴、公款绕道旅游等违反中央八项规定精神问题仍然存在；

……

一份份巡视反馈，就是一份份党风廉洁建设情况的“体检报告”，就是对被巡视地区和单位党组织的一次及时“唤醒”。

发现问题是基础，解决问题是目的。自治区党委巡视组采取边巡边交、边交边查、优先办理、督办回访等方法，抓好巡视反馈、巡视整改、线索办理，督导落实这个完整链条，形成巡视成果运用的“闭合回路”，发挥了良好的震慑效应。各被巡视地区和单位党组织高度重视巡视反馈，对巡视组指出的问题，逐一认领、逐一整改、逐一对账销号。为进一步传导压力，深化巡视成果运用，巡视组对已过整改期限的单位逐一督办回访，组织进行“回头看”。回访期间，巡视组严格对照巡视报告、反馈意见、整改情况报告和整改公开情况，全面盘点、逐项检查，既看整改成效，更看整改存在的问题，形成了有力“再震慑”。督办结束后，及时向巡视工作领导小组汇报有关情况，选择银川市等22个地方和部门（单位）在宁夏广播电视台、宁夏日报等媒体上公开整改情况，接受社会监督；对2个整改不到位的单位限期“回炉”，责令重新整改，取得了良好的社会效果。

截至目前，自治区党委巡视组共向被巡视地区、单位反馈意见建议361条，向各级纪检机关和组织部门移送问题线索172件。据不完全统计，各级纪委根据巡视组移交的问题线索，已对111名党员干部进行了纪律处分。（记者房名名）