10月9日上午，自治区党委书记、自治区财经领导小组组长陈全国主持召开自治区财经领导小组第五次会议。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以社会稳定和长治久安的总目标为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚定不移紧贴民生推动全区更好更快发展。

自治区领导雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、朱海仑、黄卫、艾尔肯·吐尼亚孜、彭家瑞等出席会议。

会议听取了全区前三季度经济运行情况和下一步经济工作安排的汇报，审议通过了关于推动自治区机关事业单位养老保险制度改革意见建议、关于安排自治区2016年机关事业单位退休人员养老金待遇调整补助资金的请示、关于增加机关事业单位干部职工基本工资标准和离休人员离休费的实施方案、自治区中小微企业政银担风险补偿资金管理（暂行）办法等文件。

陈全国指出，推动新疆更好更快发展是落实社会稳定和长治久安总目标的重要支撑，是全面建成小康社会的必然要求，是全区各族人民群众的热切期盼，是紧紧抓住和贯彻落实“一带一路”国家战略的实际行动，是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要。全区各级各部门要充分认识推动全区更好更快发展的重要性，增强做好经济工作的自觉性，真抓实干、攻坚克难，确保完成全年各项目标任务，科学谋划好明年经济工作，为实现“十三五”目标任务、全面建成小康社会奠定坚实基础。

陈全国强调，要创新发展理念，抓住发展重点，把握发展关键，推动全区经济社会更好更快发展。要牢牢树立五大发展理念，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持创新发展，提高质量效益和动力活力；坚持协调发展，促进经济社会全面进步；坚持绿色发展，确保天蓝地绿水清；坚持开放发展，提升对内对外开放水平；坚持共享发展，增强各族群众的获得感。要牢牢贯彻新常态思想，深刻理解把握习近平总书记关于经济发展新常态的重要论述，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持稳中求进总基调，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，牢牢掌握经济工作的主动权。要牢牢坚持供给侧改革的要求，在适度扩大总需求的同时，积极去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，不断提高社会生产力水平。要牢牢把握“一带一路”国家战略的宝贵机遇，积极主动融入国家战略，充分利用区位优势、资源优势、政策优势，着力发挥丝绸之路经济带桥头堡、排头兵、主力军的作用，建设好丝绸之路经济带核心区。

陈全国要求，要以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，以提高发展质量和效益为中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，走具有中国特色、新疆特点的发展路子。一要壮大特色优势产业。坚持一产上水平，确保粮食安全，提升畜牧业水平，积极推进农牧业产业化经营；坚持二产抓重点，发挥资源优势，大力发展能源产业，改造提升传统产业，做大做强做优装备制造业，加快发展高新技术产业；坚持三产大发展，加快发展旅游业，不断壮大商贸物流业、边境贸易、文化健康产业和现代服务业。二要打造发展硬环境。加快立体交通体系建设，强力推进公路、铁路、民航等综合交通网络建设，实现统筹布局、互联互通；加强基础设施建设，加大能源、水利、通讯、城镇等基础设施建设力度，改善各族群众生产生活条件、形成新的经济增长点；加强金融市场建设，增多做强金融主体，推进金融产品和服务创新，提升金融业对经济社会发展的支撑能力。三要营造发展软环境。加快推进行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率；加强法治保障，切实改进作风，建立公平公正的市场秩序。四要大力发展民营经济。放宽投资准入，完善扶持政策，激发创业活力，真正做到政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，推动民营经济大发展快发展。五要紧贴民生抓发展。坚持就业第一，千方百计拓宽就业渠道，搭建就业平台，提高就业能力，努力实现家家有门路、人人有事干、月月有收入。坚持教育优先，大力实施免费义务教育，积极推进双语教育，切实抓好职业教育，着力加强高等教育。坚持精准扶贫，全面落实“六个精准”“五个一批”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全区贫困人口如期稳定脱贫。坚持医疗惠民，全面实施全民健康体检工程，完善五级医疗卫生服务体系，积极推进医疗人才“组团式”援疆。坚持扩大社保覆盖，统筹城乡社会保障体系，扩大覆盖范围，提高保障水平，增强各族群众的获得感。六要加强生态环境保护。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念。严守生态保护底线，严禁“三高”项目进新疆，建立能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度，实行环境保护“一票否决”，加强生态保护建设。

陈全国指出，做好全区的经济工作、推动新疆更好更快发展，关键在于加强和改善各级党委对经济工作的领导。各级党委和政府要把经济工作摆上重要位置，广大党员干部特别是领导干部要进一步增强推进发展的能力、改革创新的能力、防控风险的能力；各级财经工作领导小组要牵头抓总、统筹协调、推动落实；各级各部门要发挥优势、密切配合，合力推动经济社会发展；要切实抓好稳定和发展这两个关键点，各级党委、政府坚持两套班子，一套班子集中精力抓发展、一套班子全力以赴保稳定，同时要协调配合、互相补台；建立经济工作协调调度制度，及时研判经济形势、研究解决重大问题、强化协调服务；严格落实安全生产责任制，做到认识到位、措施到位、培训到位、落实到位、投入到位、责任到位，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境；要牢固树立过“紧日子”思想，按照中央八项规定和自治区党委十项规定要求，进一步压缩一般性支出和“三公”经费，把有限的财力用在保障和改善民生上、用在服务社会稳定和长治久安总目标上。

自治区政府副主席、自治区财经领导小组成员单位负责同志出席会议。