9月21日，省委召开全省农村基层党建工作座谈会。省委书记罗志军出席座谈会并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强农村基层党建工作重要指示精神，根据全面从严治党新要求和全国农村基层党建工作座谈会部署，全面提升农村基层党建工作水平，切实推动农村改革发展和民生改善，为实现农业强农村美农民富、建设新江苏共同努力。

罗志军说，党的十八大以来，习近平总书记对加强农村基层党建工作多次作出重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设，为农村改革发展稳定提供有力保障。总书记的重要论述，为加强新形势下农村基层党建提供了重要遵循。全省各级党组织一定要立足协调推进“四个全面”战略布局、建设新江苏和农村改革发展的全局，充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性，充分认识新形势下农村基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，切实增强做好工作的思想自觉和行动自觉。

罗志军指出，近年来，全省各地以实施党建工作创新工程为统领，以深化农村基层党组织“四有一责”建设为抓手，推动农村基层党建在改革中得到加强、在创新中得到提高，但还存在一些突出矛盾和问题，必须高度重视并下大力气解决。全省农村基层党建工作要全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照省委十二届十次全会关于推动全面从严治党迈上新台阶的部署，紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位，紧紧围绕发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以强化政治功能和服务功能为鲜明导向，以推动组织覆盖与工作覆盖为工作重点，以服务发展、服务群众为根本要求，以推动农村经济发展和民生改善成效为检验标准，坚持问题导向，突出改革创新，实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏提供坚强保证和有力支撑。

罗志军强调，全面提升农村基层党建工作水平，要根据中央要求，认真学习借鉴兄弟省区市好经验好做法，立足我省实际，拿出务实管用举措，以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。

一要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。把政治引领作为根本功能，把服务群众作为应尽之责，把教育引导群众作为重点任务，把加强对村级各种组织统一领导作为重要职责，确保党的路线方针政策和中央、省委决策部署在基层全面贯彻落实。二要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。把健全村务监督机制纳入农村改革发展总体规划，进一步规范村务监督的内容、权限和程序，推进基层民主管理，保障村民管理自己事务的合法权益。三要积极推进农村基层党组织全面覆盖和有效覆盖。加大在农民合作社、家庭农场、农业企业、农民工聚居地等地方建立党组织的力度，努力使每个党员都纳入党的组织、每个党组织都发挥作用。持续整顿软弱涣散基层党组织，抓住主要矛盾、解决突出问题，形成常态化整顿机制。四要选好用好管好带头人。统筹抓好选拔、教育、管理、使用各项工作，拓宽选人视野，突出抓好党性党纪、形势政策、法律法规、业务知识和群众工作能力的教育培训，健全和落实村干部岗位目标管理、“小微权力清单”、经济责任审计等制度，政治上多激励、生活上多关爱，认真落实各项报酬待遇，支持他们扎根基层、干事创业。五要从严加强农村党员队伍建设。立足优化结构、增强活力，重点抓好在80后、90后青年农民中发展党员的工作。坚持重在平时、严在细节，加强对党员的教育管理，有效发挥党员的先锋模范作用。六要积极推动农村经济发展和民生改善。农村基层党组织要以推动农村经济发展、深化农村改革、改善农民民生为己任，团结带领群众大力发展农村经济，认真落实深化农村改革各项任务，切实解决好农民群众的实际困难，真正成为带领农民群众共创美好生活的“贴心人”。

罗志军指出，全省各级党委要牢固树立大抓基层的鲜明导向，强化农村基层党建责任，各省辖市党委要把抓好农村基层党建作为份内之责，搞好统筹谋划、完善政策措施、给予有力指导。抓好农村基层党建，主要责任在县、工作重点在乡镇、具体落实在村。县级党委要充分发挥“一线指挥部”作用，乡镇党委要强化直接责任意识，村党组织要把抓好党建作为主责主业，确保党的建设各项要求在基层落地生根。要加大基层保障力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充实基层党务工作力量，完善以财政投入为主的稳定的基层经费保障制度，进一步完善村级组织活动阵地及服务设施建设。各级党委要健全完善基层党建工作协调小组和办事机构，组织部门要负起具体的牵头抓总职责，各相关部门特别是涉农部门要协调配合，形成齐抓共管的工作合力。

罗志军希望全省乡镇、村党组织书记要保持忠诚之心，坚守对党忠诚的政治品质，为党和人民事业尽职尽责、不懈奋斗；牢记为民之责，从群众所思所盼出发，善谋富民之策，多办利民之事，夯实安民之基；扎根基层奉献，时时处处以党的事业为重，为党守好基层阵地；永葆清正廉洁，严以律己，严守党的政治纪律政治规矩，自重自省自警自励，做到为民务实清廉。

会上，罗志军等领导同志向全省推选出的485名“吴仁宝式优秀村书记”代表颁发了证书。常州市委、海门市委、宿豫区曹集乡党委、常熟市支塘镇蒋巷村党委作了交流发言。

省委常委、组织部长王炯主持会议。会议采取视频会议方式，在各市设分会场。省有关部门和单位主要负责同志，乡镇党委书记和“吴仁宝式优秀村书记”代表在主会场出席会议。

我市在南京分会场组织收看电视电话会。市委主要领导、分管领导，市级机关有关部门和单位主要负责同志参加会议。