我省加快推进机关工作重心转变 事前审批转向事中事后监管
2015-04-30 11:10:09 作者:黄红芳 来源:中国江苏网

4月30日讯 29日,省政府召开新闻发布会,宣布加快推进全省行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变,建立横向到边、纵向到底的监管网络,规范权力运行,把该管的事管住管好。

3月17日,省政府常务会议审议通过《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》,并于4月16日正式印发,这标志着我省在全国率先制定出台加强事中事后监管的意见。

省编办副主任张学才说,事中事后监管的措施包括行政监管、信用管理、行业自律及社会监督。其中行政监管是主要手段。相关部门通过加强日常督查、建立科学规范的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和违法经营者黑名单制度,同时采取随机抽查、“飞行检查”、专项督查、专项审计、专项整治、事后稽查和绩效评价等方式,提高监管水平。

建立失信联合惩戒制度,强化信用监管是事中事后监管的另一重要方式。省信用办副主任储理石说,我省将建立包括金融、工商登记、税费缴纳、社保缴费、交通违章、统计等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的统一信用信息网络平台,推进部门间建立信用信息互通共享机制和联合惩戒机制,让失信行为无处藏身。同时将引入公众参与社会监督的渠道,建立公众举报受理网上平台,鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等渠道反映企业在产品和服务质量、违法经营等方面的问题,完善有奖举报制度,依法为举报人保密。

为建立科学有效的监管机制,事中事后监管将实行“清单化”管理。对包括取消、下放、前置改后置在内的所有权力事项都要研究建立“事中事后监管责任清单”,逐项明确具体追究、倒查问责的责任主体与环节。因过错导致监管不到位造成食品药品安全、生态环境安全、生产安全等领域事故的,要倒查追责。因监管部门、地方政府失职未能有效制止违法违规行为而引发风险的,要依法追究监管部门直至行政首长的责任。

近期,省政府将对各省辖市行政审批制度改革任务完成情况进行专项督查,其中《意见》落实情况将是督查的重点内容。

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