云南省委常委召开扩大会议，组织开展州市委书记和3个工委（党委）负责同志抓基层党建工作述职评议

—— 考出压力 抓实责任

“今天的述职评议就是年度‘同场竞技’，就是‘现场面试’。”

昨日，在省委召开的常委扩大会议上，当主持会议的省委书记李纪恒说完这句话后，16名州市委书记、3名工委（党委）书记依次走向发言席，向省委报告自己抓基层党建工作的情况。

讲成绩实事求是，摆问题不遮遮掩掩，说任务清晰明确，重点是找准问题、解决问题，这次述职评议的鲜明特点。

玉溪市委书记罗应光说：“我们重点实施了几个‘全覆盖’计划，投入1400余万元，实施县乡村综合服务平台建设并实现了全覆盖；启动小组党员活动室建设全覆盖行动计划，未来3年实现小组党支部100%建立党员活动室……”

丽江市委书记罗杰说，丽江市实施了“党建+X”全领域联建双推，推行“积分制”管理，实行随机交叉检查，从严从实推进基层党建工作。

西双版纳傣族自治州今年开展了3次边疆党建专题调研，成立联合党工委22个；临沧市推动建立党组织应急责任区312个，全力以赴维护边境稳定和灾后恢复重建工作；省委省直机关工委构建了党建杂志、党建网和手机快报、微信相融合的“三位一体”机关党建工作平台；省委高校工委深入推进高校意识形态和宣传思想工作“六大工程”……

“大抓基层、强基固本，说到底是个责任问题。”李纪恒说，要以严的精神、实的作风推动工作落实。“各级党委书记要当好‘第一责任人’，用心用情用力种好自己的 ‘责任田’。”

反思与自我批评，在每一份述职报告里都是“沉甸甸”的。

“虽然组织召开了多次会议研究基层党建工作，但主动专门调研少，跟踪问效少。自己挂钩的马塘镇卡莫村党组织软弱涣散，今年我仅到过1次。”文山壮族苗族自治州州委书记纳杰自我批评。

昭通市委书记范华平以鲁甸地震灾区恢复重建工作曾一段时期进度缓慢为例查找差距，“不作为、慢作为，说到底还是党建责任不实。”

省国资委党委书记温剑反思了今年煤化、物流和西南交建等企业出现的违纪违法案件，表示“要牢固树立抓党建是最大政绩的主业思想”。

现场追问和点评，也让每一位述职者感到实实在在的“压力”。

李纪恒一一对照去年的“问题清单”，点评“答卷”成绩咋样，问题还有啥——

“去年我给大理州点出了5方面问题，今天在述职中都得到了回应。但还存在3个方面的问题和不足：部分县乡党委书记履行党建责任的主动性不强，主业意识淡薄；流动党员管理需要加强；充分发挥基层党组织作用推进洱海生态保护方面的研究还不深入。”

“去年述职评议会上，我指出昆明市少数基层党员干部作风漂浮，遇事拖着走、绕着走……今年省委实行乡镇工作岗位补贴和提高村社干部补贴，西山、盘龙、富民3个县区在被省委约谈后才得到落实。”

“部分农村基层党组织作用发挥不够好，这个比例是多少？作用发挥不好的地方就是今后要重点关注的地方。”“力争实现‘两新’党组织覆盖率提高到20%以上，这个比例标准低了。要积极推进联合建立党组织。”省委副书记、省长陈豪向迪庆藏族自治州州委书记訚柏提问并提出要求。

“基层党建工作要与宗教管理、边境管理工作结合起来，不能在边疆民族地区的社会治理中缺位。”省委副书记钟勉对红河哈尼族彝族自治州州委书记姚国华提出要求。

“建议各州市要注重信访排查力度，今年矛盾问题不少，但各州市县信访立案率下降，形成了反差。”“目前部分地区存在驻村工作队脱管问题，要进一步加强管理。”省委常委们纷纷说问题、提建议。

这些经过平时调研、综合群众意见的点评，既肯定成绩，又不留情面、一针见血地指出问题，特别是损害群众利益问题、提拔带病干部问题，直接点明案例，以反面典型敲响警钟。

述职评议的目的是要找准问题，关键是要真改实改，明年述职时要交“硬账”。

在统筹推进各行业各领域基层党建工作上，要“激励约束并举促村干部干事创业，加大人财物向基层倾斜。”“城镇化发展较快，要从实际出发突出抓好村转社区党建工作。”

在充分发挥基层党组织的政治优势上，要“创新推动基层党建，向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸。”“切实解决好联系服务群众‘最后一公里’的问题，在服务中体现党的政治优势。”

在切实加强薄弱环节基层党建工作上，要“突出抓好藏区党建、边境党建、民族地区党建、贫困地区党建这四大重点。”“进一步整顿软弱涣散基层党组织，坚持经常抓、长期抓，分类治理、集中整顿。”

这其中，既有严格的纪律要求，也有“眼睛向下”的温暖关怀。

“要努力形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。”“要真心实意关爱基层，使基层干部工作有待遇、干好有发展、退后有保障。”

李纪恒要求大家，切实担负起管党治党的重大责任，真正让基层组织体系强起来，让基层党员干部队伍强起来，让基层组织的工作能力强起来，“让党徽在各个岗位闪光，让党旗在各条战线、各个领域飘扬”。

中央组织部相关部门负责同志到会指导。

参加会议的省领导，省委党建工作领导小组成员，党代表、人大代表、政协委员、基层党员干部和群众代表现场填写了评议测评表，对19名述职者进行评议。