昨日，云南省主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题研讨班在昆明开班。记者刘建华 陈飞 摄

昨日，云南省主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题研讨班在昆明开班。

省委书记李纪恒在开班式上强调，各级领导干部特别是主要领导干部一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实增强使命感、紧迫感，自觉肩负起全面推进依法治省的重大责任，以身作则、厉行法治，联系实际、真抓实干，带动全省上下一起努力，在全面推进依法治省、建设法治云南上不断取得新成效。

省委副书记、省长陈豪主持开班式。省政协主席罗正富出席。

李纪恒指出，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话，抓住了关键少数，点准了关键问题，廓清了思想迷雾，提升了思想自觉，给全党以力量、给干部以教育，体现了高度的历史自觉和使命担当，彰显了我们党全面推进依法治国的坚定决心，充分展示了我们党敢于面对问题、善于解决问题的信心、勇气和智慧。各级领导干部一定要深入学习、准确把握、融会贯通，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为全面推进依法治国的动力。

李纪恒强调，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。“四个全面”立足于坚持和发展中国特色社会主义全局，立足于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略思想，勾绘出了社会主义中国的未来图景。各级领导干部要深刻理解“四个全面”的战略布局，准确把握全面依法治国和其他三个“全面”的辩证关系，自觉把“四个全面”贯穿于云南闯出跨越式发展路子的全过程，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。要正确认识全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位，准确把握“法律是治国理政最大最重要的规矩”、“改革和法治是两个轮子”、“法治不彰，党无宁日，国无宁日；纲纪不彰，党将不党，国将不国”的深刻内涵，深刻认识全面依法治国对于全面建成小康社会的基础性、保障性作用，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，自觉在坚定厉行法治中全面从严治党，切实增强战略意识。

李纪恒强调，党和法的关系问题，不仅事关法治建设的兴衰成败，甚至决定着整个社会主义事业的前途命运。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行，可以造福于人民，在法律之外运行则必然祸害国家和人民。各级领导干部要正确认识“党大还是法大”这个伪命题，认识到党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，切实增强执政意识。要正确认识“权大还是法大”这个真命题，把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，切实增强法治意识。

李纪恒强调，要正确认识领导干部这个“关键少数”在依法治国中的重要作用，着力解决法治信仰上“缺氧”、法律执行上“缺钙”、约束公权上“缺铁”、公器运用上“缺界”等问题，切实增强表率意识。各级领导干部要真正在法治问题上树立强烈的问题意识、问题导向、问题思维，真正在推进法治进程中做尊法学法守法用法的模范，全面践行习近平总书记“四个带头”的要求。主要领导干部要发挥表率示范作用，当好全面推进依法治省的组织者、推动者、实践者，先人一步、走在前列。要抓好尊法这个首要，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，从干部权力行使、选任提拔、岗位流转的全过程加强管理、强化监督；要抓好学法这个基础，把法律作为必修课，把学习宪法摆在首位，打牢依法执政、依法行政、依法办事、依法履职的理论基础和知识基础；要抓好守法这个目标，切实做到公正用权、公平处事，带头遵守法律、执行法规、捍卫法治，不断健全严谨周密的监督网络，确保权力正确行使；要抓好用法这个落脚点，把法治思维和法治方式运用到履行职责的各个方面，带头厉行法治、依法办事，让权力科学、规范、高效行使，将权力的行使限定在法律规定的范围之内。

李纪恒强调，全面推进依法治省，加快法治云南建设的大政方针、目标指向、重要举措、责任分工和要求已经明确，当前，各地各部门各单位要联系实际、真抓实干，健全完善符合边疆民族地区实际的社会主义法治体系，扎实推进法治政府建设，全面加强法治工作队伍建设，推进社会治理法治化，大力弘扬法治精神，加强和改进党对全面推进依法治省的领导，全面推进依法治省重点任务落实落地。

李江、孟苏铁、曹建方、刘维佳、赵金、李培、杨应楠出席开班式。

省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长出席开班式。

省委各部委、省级国家机关各委办厅局，各人民团体、省属企事业单位和中央驻滇单位主要负责人，各州市、县（市、区）党政主要负责人，滇中产业新区党工委、管委会有关负责人参加开班式。

奋力开创法治云南建设新局面

本报评论员

昨日举办的云南省主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治省专题研讨班，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的重要讲话精神，进一步统一了思想，廓清了迷雾，点准了关键问题，明确了目标任务。

全面推进依法治国，既是党中央立足于解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量，也是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的战略谋划。对云南这样一个边疆、民族、山区、贫困四位一体的欠发达省份而言，要实现习近平总书记提出的“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”的奋斗目标，尤其需要法治的精神、法治的力量、法治的保障，把各项工作纳入法治化轨道，推动云南跨越式发展，开创云岭大地更加广阔的发展图景。

不断健全完善符合边疆民族地区实际的社会主义法治体系，才能筑牢和谐边疆长治久安的法治根基。我们要围绕习近平总书记在考察云南讲话中提出的“三个定位”战略目标，构建较为完备的法规和政府规章体系，以及高效的地方法治实施体系、严密的地方法治监督体系、有力的地方法治保障体系、完善的地方党内法规体系，更好发挥法治在边疆治理中的引领和规范作用，用法治提升边疆治理能力建设新水平。

扎实推进法治政府建设，才能确保在法治轨道上持续深入推进改革。当前，我们已进入全面深化改革的攻坚阶段，我省各方面的改革举措，许多都涉及制度体制层面的问题。只有以建设法治政府为目标，持续大力推进简政放权、放管结合，推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化，将行政决策、执行和监督等各个环节置于法治框架内，才能更好地发挥法治在全面建成小康社会、全面深化改革中的“压舱石”作用，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

切实加强和改进党对全面推进依法治省的领导，才能发挥好党在法治建设中的领导核心作用。我们要全面落实从严治党、制度治党的要求，把法治建设放在“四个全面”战略布局中来推进，把全面推进依法治省与“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育结合起来，全面加强干部队伍建设，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现富民强滇、全面小康目标提供坚强的思想与组织保证。

全面推进依法治省的号角已经吹响。全省各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，统一到习近平总书记考察云南重要讲话精神上来，认真领会省委九届九次全会、九届十次全会的重要精神，切实增强使命感和紧迫感，自觉肩负起全面推进依法治省的重大责任，深入学习、准确把握、以身作则、厉行法治，带动全省上下一起努力，坚定不移地在新坐标上全面推进依法治省新实践，奋力开创法治云南建设新局面。