7月27日，省十二届人大常委会第二十八次会议在西安开幕。省人大常委会主任娄勤俭主持第一次全体会议，副主任胡悦、安东、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进、李金柱和秘书长唐俊昌出席。

会议首先通过了本次会议的议程和日程。在当天的全体会议上，常委会组成人员分别听取了省人力资源和社会保障厅厅长冯力军作的关于《陕西省人力资源市场条例（草案）》的说明、省住房和城乡建设厅厅长杨冠军作的关于《陕西省建筑节能条例（修订草案）》的说明、省发展和改革委员会主任方玮峰作的关于陕西省2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、省财政厅副厅长苏新泉作的关于陕西省2015年财政决算（草案）和2016年上半年预算执行情况的报告、省审计厅厅长李健作的关于陕西省2015年度省级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告、省人大常委会预算工作委员会主任陈纯山作的关于陕西2015年财政决算审查结果的报告、省国土资源厅厅长王卫华作的关于全省矿产资源开发“三保三治”行动情况的报告。

会议当天还分组审议了有关人事议案，省政府关于全省矿产资源开发“三保三治”行动情况的报告、关于陕西省2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于陕西省2015年财政决算（草案）和2016年上半年预算执行情况的报告、关于陕西省2015年度省级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告，省人大财政经济委员会、省人大常委会预算工作委员会关于陕西省2015年财政决算审查结果的报告，省人大常委会关于批准2015年省级财政决算的决议（草案）。

省委常委、常务副省长姚引良，省政协副主席周卫健、省高级人民法院院长阎庆文、省人民检察院检察长胡太平，省人大各专门委员会和省人大常委会各工作委员会组成人员，省人大常委会机关厅级干部，省级有关部门、各设区市人大常委会和韩城市人大常委会负责同志列席本次会议。会议邀请3位全国人大代表、15位省人大代表列席会议。有40位公民旁听了本次会议的全体会议。